各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局：
2015年，國(guó)務(wù)院將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策落實(shí)情況列為82項(xiàng)民生領(lǐng)域重要指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行督辦。日前，按照國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)一部署，省政府督查室組織開(kāi)展了全省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策（以下稱(chēng)補(bǔ)助政策）落實(shí)情況自查，農(nóng)業(yè)部也派出了督導(dǎo)組對(duì)我省補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。從自查和監(jiān)督檢查結(jié)果來(lái)看，我省補(bǔ)助政策落實(shí)還不到位，大部分市縣未落實(shí)補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)，部分市縣未及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，還有一些市縣未申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，影響了國(guó)家民生政策實(shí)施效果。為進(jìn)一步落實(shí)補(bǔ)助政策，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求如下：
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策的重要性
病死畜禽無(wú)害化處理工作關(guān)系食品安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖業(yè)安全，事關(guān)民生，責(zé)任重大。施行補(bǔ)助政策，對(duì)于調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖者積極性，降低生豬疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障自然環(huán)境安全、食品安全和公共衛(wèi)生安全具有積極作用。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)無(wú)害化處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)權(quán)限規(guī)定，認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理相關(guān)工作，確保補(bǔ)助政策落實(shí)到位。
二、加快協(xié)調(diào)落實(shí)市縣配套經(jīng)費(fèi)
按照《黑龍江省人民政辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)[2015]27號(hào)）要求，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要立即向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)補(bǔ)助政策落實(shí)有關(guān)情況，引起地方政府重視。要按照《生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理補(bǔ)助相關(guān)工作方案》（黑牧財(cái)[2012]121號(hào)）文件要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照每頭15元的配套比例，切實(shí)落實(shí)市縣配套經(jīng)費(fèi)，務(wù)于2015年11月末前將2014年以來(lái)的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額配套并發(fā)放到位。
三、切實(shí)履行無(wú)害化處理監(jiān)管職責(zé)
按照有關(guān)規(guī)定，畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管。各地要按照黑政辦發(fā)[2015]27號(hào)文件要求，積極協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí)法人員必要的經(jīng)費(fèi)，健全病死畜禽聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，按要求及時(shí)申報(bào)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。對(duì)不履職盡責(zé)、失職瀆職的，將依法依紀(jì)予以責(zé)任追究。
四、配合做好無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)屬于民生資金。按照《預(yù)算法》的有關(guān)要求，省財(cái)政將于近期預(yù)撥部分2015年中央和省財(cái)政承擔(dān)的生豬無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并于年底進(jìn)行財(cái)政清算。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，按照黑牧財(cái)[2012]121號(hào)文件規(guī)定，認(rèn)真配合財(cái)政部門(mén)做好無(wú)害化處理補(bǔ)助資金發(fā)放管理工作，健全相關(guān)檔案資料，保存好原始憑證，嚴(yán)防弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為發(fā)生。
現(xiàn)要求40個(gè)2014年未申報(bào)無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的市縣畜牧獸醫(yī)局將補(bǔ)助政策落實(shí)情況、未開(kāi)展工作原因和整改措施，于11月2日前以正式文件形式報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
要求申報(bào)無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的市縣畜牧獸醫(yī)局于12月10日前，將2014年6月至2015年4月期間養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策落實(shí)情況以正式文件形式報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2015年10月21日