為全面推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物診療活動(dòng)和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕21號(hào)),省局決定組織開(kāi)展全省動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),全面強(qiáng)化動(dòng)物診療活動(dòng)管理,嚴(yán)厲打擊動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸藥經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)售藥、非法行醫(yī)、執(zhí)業(yè)行為失范等違法行為,促進(jìn)動(dòng)物診療市場(chǎng)健康發(fā)展,加快形成以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。
二、整治時(shí)間
2016年6月至10月(為期5個(gè)月)。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)
1.動(dòng)物診療活動(dòng)情況。重點(diǎn)檢查城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)是否取得《動(dòng)物診療許可證》,是否在《動(dòng)物診療許可證》核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng),注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師數(shù)量是否符合規(guī)定,是否使用偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。是否在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)顯著位置公示《動(dòng)物診療許可證》、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)和監(jiān)督電話。病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織和醫(yī)療廢棄物是否按規(guī)定處理,診療廢水是否經(jīng)無(wú)害化處理。
2.注冊(cè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)情況。重點(diǎn)組織檢查城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的人員是否取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格、并經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)或備案,變更診療機(jī)構(gòu)是否重新辦理注冊(cè)或者備案,是否按規(guī)定定期報(bào)告執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況,是否有出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)情況。
3.處方核查。嚴(yán)格核查開(kāi)具處方人員資格,核查開(kāi)具處方人員是否有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,是否經(jīng)過(guò)注冊(cè),是否使用規(guī)范格式的處方。檢查所開(kāi)具的處方與所診斷疾病是否相應(yīng)對(duì)癥。檢查所開(kāi)具處方藥是否符合《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,是否按規(guī)定合理用藥,是否違規(guī)使用假劣獸藥和國(guó)家禁止使用的藥品及其他化合物。
(二)鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場(chǎng)
1.無(wú)證營(yíng)業(yè)、無(wú)證行醫(yī)問(wèn)題。重點(diǎn)檢查在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)是否取得《動(dòng)物診療許可證》;在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)、使用獸用處方藥的獸醫(yī)從業(yè)人員(主要包括在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),為動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)提供獸醫(yī)服務(wù)以及個(gè)體從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員)是否取得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。
2.診療活動(dòng)開(kāi)展情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否超出《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍使用獸用處方藥,是否如實(shí)記錄用藥情況;是否使用禁止使用的藥品和其他化合物;鄉(xiāng)村獸醫(yī)是否有固定的從業(yè)場(chǎng)所和必要的獸醫(yī)器械。
(三)獸藥經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者張貼“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購(gòu)買(mǎi)”的提示語(yǔ);是否對(duì)獸醫(yī)處方箋或鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證進(jìn)行查驗(yàn),并單獨(dú)建立獸用處方藥的購(gòu)銷(xiāo)記錄。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月15日前)
各市(地)、縣(市)獸醫(yī)主管部門(mén)按照本通知要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。組織開(kāi)展法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解,推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可以及獸醫(yī)處方管理工作。
(二)集中整治階段(6月16日—8月31日)
各地組織開(kāi)展鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場(chǎng)摸底調(diào)查,集中開(kāi)展城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村動(dòng)物診療市場(chǎng)以及獸藥經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,集中力量查辦一批案件,處理一批違法機(jī)構(gòu)和人員,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)深入鞏固階段(9月1日—9月30日)
督促整改落實(shí),鞏固工作成效。進(jìn)一步完善管理制度,健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制,加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度,深入持續(xù)打擊非法診療行為,進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序。
(四)重點(diǎn)抽查階段(10月1日—10月31日)
省局對(duì)重點(diǎn)市縣進(jìn)行抽查,農(nóng)業(yè)部派出檢查組對(duì)有關(guān)省份進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、有關(guān)要求
各級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,明確工作分工,落實(shí)具體責(zé)任。強(qiáng)化執(zhí)法人員專題培訓(xùn),明確執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,保證專項(xiàng)整治工作有序有效開(kāi)展。采取多種方式廣泛宣傳,努力為動(dòng)物診療行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)動(dòng)物診療活動(dòng)和獸醫(yī)從業(yè)中存在的各類(lèi)違法行為要依法從嚴(yán)處理,從重處罰。集中向社會(huì)曝光非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)的典型案例,營(yíng)造嚴(yán)厲打擊的聲勢(shì),不給任何投機(jī)行為以可乘之機(jī)。
要不斷健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理制度。著力加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)全程監(jiān)管,規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,做好獸醫(yī)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)日常維護(hù),確保執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)備案、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記、誠(chéng)信記錄等信息與實(shí)際工作同步更新。嚴(yán)格督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī),保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益。努力拓寬執(zhí)業(yè)獸醫(yī)就業(yè)渠道,積極引導(dǎo)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、動(dòng)物屠宰場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、獸藥和藥物飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī),不斷提高其獸醫(yī)衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。
要不斷完善動(dòng)物診療管理制度。規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理,積極建立動(dòng)物診療糾紛調(diào)處機(jī)制,維護(hù)動(dòng)物診療秩序。創(chuàng)新診療服務(wù)形式,鼓勵(lì)相關(guān)主體開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),提供多種形式獸醫(yī)服務(wù),滿足社會(huì)需求。加快培育地方獸醫(yī)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、獸醫(yī)維權(quán)、繼續(xù)教育、職業(yè)道德以及診療糾紛處置等方面的作用,不斷提升獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)水平。
專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各獸醫(yī)主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)整治行動(dòng)工作進(jìn)展,及時(shí)收集整理查處的案例,對(duì)典型突出的要報(bào)送省局。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)近年來(lái)動(dòng)物診療活動(dòng)監(jiān)管情況及本次專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況、主要成效、典型案件、問(wèn)題建議、下一步工作打算等信息進(jìn)行總結(jié)。
請(qǐng)各市(地)匯總轄區(qū)縣(市)的情況,于2016年11月20日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)表格(見(jiàn)附件)報(bào)送省局。
附件:
1.
動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查表(執(zhí)法活動(dòng)).doc
2.動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查表(動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)).doc
3.動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查表(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)).doc
4.動(dòng)物診療活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)調(diào)查表(鄉(xiāng)村獸醫(yī)、獸藥經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)).doc
聯(lián)系人:張智杰
聯(lián)系電話:0451-82623708
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黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2016年5月26日