各市（地）畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)墾總局畜牧獸醫(yī)局，省獸藥飼料監(jiān)察所：
為認真貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于食品安全的重要指示，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實“四個最嚴”要求，切實保障人民群眾舌尖上的安全。各地要切實加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，堅持問題導向，消除安全隱患，強化獸藥監(jiān)督執(zhí)法，注重源頭治理，強化檢打聯(lián)動，嚴厲打擊非法添加、制售假劣獸藥等違法行為。現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、盡快完成2017獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法及案件查處有關工作
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2017年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2017]2號）要求，各級畜牧獸醫(yī)局，省獸藥飼料監(jiān)察所各司其職、密切配合，已順利完成獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作任務。各市地要盡快完成監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的假劣獸藥和不合格產(chǎn)品的后續(xù)執(zhí)法工作，對涉及的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及產(chǎn)品，要一查到底，做到“事事有回音、件件有處理”。各市地畜牧獸醫(yī)局要對照附件逐一逐件將行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行調(diào)查處理，至今尚未開展查處的要立即組織執(zhí)法人員調(diào)查，該立案的立案，該移交的移交。如需案件有關證據(jù)材料請向相關獸藥檢測機構(gòu)索取，請省獸藥飼料監(jiān)察所給予支持。此項工作已列入2017年省政府對地方政府食品安全考核指標和內(nèi)容，請各地高度重視。
（一）總結(jié)報送已查處案件信息。各市（地）畜牧獸醫(yī)局將所轄縣市已查處的案件情況進行匯總，填報附件1，于1月19日前報省局醫(yī)政藥政處（附表1紙質(zhì)文件加蓋公章，電子版發(fā)送至xmyy2017@163.com），每個案件附行政處罰決定書、罰沒收據(jù)、行政處罰結(jié)案報告復印件。各地在實施獸藥日常監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)的重要案件線索，查處的重大案件和典型案件，也要納入報送范圍。未開展查處的案件，屬地畜牧獸醫(yī)局要立即組織查處。于2月10日前匯總填報附件1，按上述要求報送。
（二）哈爾濱市阿城區(qū)九龍獸藥店等66家獸藥經(jīng)營企業(yè)涉嫌經(jīng)營鹽酸環(huán)丙沙星注射液等73批假獸藥（詳見附件2）。各市縣畜牧獸醫(yī)局對沒有證據(jù)表明確屬標稱企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)應按照違反《獸藥管理條例》第二十五條和《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第十八條規(guī)定，并依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六、五十九條規(guī)定予以處理，經(jīng)責令限期整改后再犯的，按照《獸藥管理條例》第五十九條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，按上限罰款并吊銷獸藥經(jīng)營許可證。
（三）哈藥集團有限公司獸藥廠等11家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的19個產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)確認為非本企業(yè)生產(chǎn)（詳見附件3）。請哈爾濱市、齊齊哈爾市、雞西市畜牧獸醫(yī)局要依照《獸藥管理條例》迅速組織核查，發(fā)現(xiàn)附件中所列涉嫌假獸藥的，依法從重處罰。
（四）經(jīng)檢測哈爾濱市道外區(qū)康萊特獸藥經(jīng)銷處等33家獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營34批不合格產(chǎn)品（詳見附件4）。各市縣畜牧獸醫(yī)局要及時按照抽樣單上標注的庫存數(shù)量，對獸藥經(jīng)營企業(yè)依法實施查處，清繳銷毀庫存產(chǎn)品，責成經(jīng)營單位收回售出產(chǎn)品，并監(jiān)督銷毀。
（五）經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)哈爾濱中精生物科技有限公司等11家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的15批不合格產(chǎn)品（見附件5）。哈爾濱、雞西、黑河市畜牧獸醫(yī)主管部門對尚未立案的企業(yè)要立即組織查處，監(jiān)督銷毀庫存產(chǎn)品，并監(jiān)督企業(yè)依據(jù)銷售記錄回收已售出產(chǎn)品并銷毀，并依法實施處罰。按照農(nóng)業(yè)部2071號公告要求，符合從重處罰的，需要停產(chǎn)整頓、吊銷生產(chǎn)許可證、撤銷獸藥產(chǎn)品批準文號的，立即將有關情況報省畜牧獸醫(yī)局。
二、堅持問題導向，依法推動獸藥監(jiān)管工作。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，各地要站在講政治的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，依法履職盡責，結(jié)合實際制定行之有效的監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)管責任制。
（一）進一步強化對獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要通過教育、服務等形式，落實獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主體責任，規(guī)范獸藥GMP、GSP生產(chǎn)經(jīng)營活動。要加強轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，認真開展日常監(jiān)督檢查、專項整治、飛行檢查等工作，實施檢打聯(lián)動，嚴厲打擊違法添加、制售假冒偽劣、違規(guī)使用獸藥等違法行為。要將在2017年監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)有違法行為的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)列為重點監(jiān)控對象，堅持問題導向，加大對風險大、隱患多的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強行政審批事中、事后監(jiān)管，堅決清理未達到獸藥GSP要求的獸藥經(jīng)營門店，嚴厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、進貨渠道混亂、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違規(guī)經(jīng)營行為。要加快推進我省獸藥生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案建設工作，及時向社會公布不誠信企業(yè)違法違規(guī)行為。要督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照要求對所有獸藥產(chǎn)品賦二維碼，并上傳獸藥產(chǎn)品出入庫信息至國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。組織本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營企業(yè)在新系統(tǒng)進行用戶注冊，在2018年6月底前，完成本轄區(qū)全部獸藥經(jīng)營企業(yè)的用戶注冊工作。
（二）進一步強化獸藥安全使用的指導。各級畜牧獸醫(yī)局要加大獸藥安全使用的宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，引導養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥，建立健全獸用抗菌藥的購買入庫記錄、使用記錄、執(zhí)行休藥期規(guī)定等情況，督促養(yǎng)殖者落實用藥記錄制度、休藥期制度和處方藥管理制度。各地要及時將案件信息通報轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營企業(yè)、動物飼養(yǎng)場（小區(qū)、戶）等有關單位，防止飼養(yǎng)者誤買、誤用假劣獸藥，保障養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥安全。
（三）各地要安排專人定期查閱中國獸藥信息網(wǎng)（http://zjs.gov.cn/）獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢信息，及時查處違法行為，嚴厲快速有效打擊。對涉嫌或存在違法行為的企業(yè)，在行政處罰立案調(diào)查期間或消除不良影響前，不受理其生產(chǎn)、經(jīng)營相關行政許可事項及獸藥產(chǎn)品批準文號核發(fā)現(xiàn)場核查申請。
三、做好信息報送和信息公開工作
（一）各地要切實加強執(zhí)法案件信息上報工作。請各市地畜牧獸醫(yī)局高度重視，安排專人按時報送相關信息。假劣獸藥案件查處及信息公開報送工作納入加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系，省雙打辦將此項工作列入對地方政府的年度考核指標。各市（地）于每月及每季度5日前將本轄區(qū)及所轄縣（市）上月及上季度獸藥侵權假冒案件情況信息，通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)上報省畜牧獸醫(yī)局。
（二）加強信息公開。按照行政處罰執(zhí)法案件信息公開要求，各地要及時公開行政處罰案件信息，對重大案件、典型案件要加大通報和輿論宣傳力度，切實提升監(jiān)管工作威懾力。
附表1： 2017年獸藥執(zhí)法案件統(tǒng)計表.doc
附件2；2017年我省獸藥經(jīng)營企業(yè)涉嫌經(jīng)營假獸藥匯總表.xlsx
附件3；2017年我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)確認非本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品匯總表.xlsx
附件4；2017年我省獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營不合格產(chǎn)品匯總表.xlsx
附件5；2017年我省獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品匯總表.xlsx
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年1月10日