H7N9禽流感使家禽業(yè)遭遇重大危機(jī)，如何最大限度地減少損失，盡快恢復(fù)正常市場交易，幫助企業(yè)渡過難關(guān)――
自從3月底在上海和安徽兩地率先發(fā)現(xiàn)H7N9流感病例以來，各地活禽市場關(guān)閉，禽蛋價(jià)格暴跌，H7N9的影響迅速傳遞到家禽業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
5月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要在全力做好人感染H7N9禽流感防治工作的同時(shí)，實(shí)施穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的措施，保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。中央財(cái)政對(duì)家禽加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予短期貼息，發(fā)揮農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)作用，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
政策扶持堅(jiān)定信心，市場恢復(fù)曙光初現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，家禽業(yè)本輪“闖關(guān)”已進(jìn)入關(guān)鍵期。
全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p嚴(yán)重
僅4月份上半個(gè)月，全國肉雞雞苗直接損失達(dá)37億元，活雞和雞肉產(chǎn)品銷售損失超過130億元
“我們公司每天的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3000萬元?，F(xiàn)在，全國養(yǎng)殖同行都苦不堪言！”5月3日，廣東溫氏食品集團(tuán)公司總裁溫志芬對(duì)記者說。作為國內(nèi)最大的黃雞生產(chǎn)企業(yè)，溫氏集團(tuán)在23個(gè)省份建有分公司，每天上市優(yōu)質(zhì)黃雞300多萬只。4月份以來，肉雞價(jià)格從每斤6元直線跌到1元，溫氏集團(tuán)損失頗大。
據(jù)有關(guān)部門初步測(cè)算，僅4月份上半個(gè)月，全國肉雞雞苗直接損失就達(dá)37億元，活雞和雞肉產(chǎn)品銷售損失超過130億元。
“受傷”的不只禽肉，禽蛋也被“株連”。5月8日上午，在北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)韓屯村，養(yǎng)雞戶米燕銘對(duì)記者說：“4月份以后，雞蛋銷量暴跌了50%，價(jià)格也從每斤4.3元跌到3.1元。最近銷量雖然在回升，可價(jià)格才回到3.6元。每斤鮮蛋光飼料成本就要3.8元，又沒法儲(chǔ)存。”米燕銘存欄蛋雞11萬只，每天能產(chǎn)出鮮蛋4萬斤。以前希望多產(chǎn)蛋，多賺錢，沒想到如今產(chǎn)得越多，賠得越多。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布的調(diào)查顯示，H7N9流感疫情發(fā)生后，全國家禽業(yè)龍頭企業(yè)白羽肉雞平均出雛量僅及之前的63.68%，雛雞均價(jià)暴跌了81.71%，雞肉均價(jià)大跌了19.48%；黃羽肉雞平均出雛量大跌了25%，雛雞均價(jià)暴跌了59.69%，雞肉均價(jià)下跌了34%。蛋雞雛雞均價(jià)暴跌了70.66%，雞蛋均價(jià)大跌了14%。
危機(jī)正向上下游蔓延，全產(chǎn)業(yè)鏈都遭到重創(chuàng)。國內(nèi)家禽飼料市場份額最大的新希望六和股份有限公司總裁陶煦給記者算了一筆賬：“雖然規(guī)?；B(yǎng)殖場平均養(yǎng)殖成本較低，但是毛雞價(jià)格大跌，每養(yǎng)一只雞飼料就要虧5元到8元。一個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場如果養(yǎng)10萬只雞，就得虧損50萬元到80萬元，相當(dāng)于去年一年白干。這還只是最近一段時(shí)間的損失，誰知道危機(jī)要持續(xù)多久，因此，很多企業(yè)和散戶不得不殺雞減產(chǎn)。4月份我們的飼料銷量下降了20%，5月份降幅可能更大。”
如何遏制危機(jī)蔓延
希望政府部門在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上，積極消除社會(huì)恐慌心理，讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通，使消費(fèi)市場盡快恢復(fù)正常
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長劉身利告訴記者，目前全國共有4400多萬家禽養(yǎng)殖戶，涉及上億農(nóng)民，家禽業(yè)年產(chǎn)值近6600億元。但受到H7N9流感疫情影響，種苗嚴(yán)重滯銷，導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂，不僅給種雞企業(yè)和養(yǎng)殖場戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且為后期市場有效供給埋下隱患。劉身利認(rèn)為，這場危機(jī)已傷及家禽產(chǎn)業(yè)的根本，必須盡快拿出應(yīng)對(duì)措施。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)需先穩(wěn)人心。為避免過度恐慌傷及無辜，對(duì)一些敏感病毒命名時(shí)國際上甚為謹(jǐn)慎，一般傾向于中性命名。1964年美國生物學(xué)家布林伯格，首次在澳大利亞土著人身上發(fā)現(xiàn)乙肝病毒，未將其簡單命名為澳大利亞病毒。記者在對(duì)各地龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶采訪中發(fā)現(xiàn)，為H7N9流感正名，將“H7N9禽流感”更名為“甲型H7N9流感”呼聲最高也最迫切。
“禽流感看起來只是一個(gè)無關(guān)痛癢的稱呼，但一個(gè)‘禽’字卻重創(chuàng)了家禽業(yè)，導(dǎo)致上億農(nóng)民切身利益受損，代價(jià)實(shí)在太慘重。”廣東省禽流感專家組專家畢英佐教授說。他認(rèn)為，命名欠妥正誤導(dǎo)公眾，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成毀滅性打擊。H7N9病毒首先在人身上發(fā)現(xiàn)，而后僅從市場上幾個(gè)家禽樣品中檢測(cè)到，目前尚未明確病毒是否源于禽類。而且該病毒對(duì)家禽都不致病，命名為“禽流感”似顯倉促。根據(jù)1980年WHO公布的流感病毒新的統(tǒng)一命名法，H7N9主要宿主為人且對(duì)人有很強(qiáng)的致病性，正確的命名應(yīng)為甲型H7N9流感病毒。實(shí)際上，為病毒正名在我國已有先例。2009年我國爆發(fā)流感，最初被命名為“豬流感”，后將其更名為甲型H1N1流感，及時(shí)緩解了社會(huì)對(duì)豬行業(yè)的過度恐慌。
目前H7N9流感只在局部地區(qū)出現(xiàn)，尚未發(fā)生人傳人的現(xiàn)象，同時(shí)在養(yǎng)禽場中并未檢測(cè)出H7N9病毒。“希望政府部門能在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上，積極消除社會(huì)恐慌心理，讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通，使禽類消費(fèi)市場盡快恢復(fù)正常。”廣東溫氏食品集團(tuán)公司總裁溫志芬說。
走出困境靠什么
雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內(nèi)功
“在市場出現(xiàn)非理性恐慌時(shí)，國家比照生豬行業(yè)做法，盡快出臺(tái)禽肉收儲(chǔ)政策或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。”新希望六和股份有限公司總裁陶煦告訴記者，由于市場嚴(yán)重滯銷，目前很多企業(yè)加工的禽肉，只能儲(chǔ)存在工廠或中間商的冷庫內(nèi)。雖然這些企業(yè)表面上還在生產(chǎn)、經(jīng)營，但如果疫情遲遲不能緩解，最終會(huì)庫滿為患。“我們希望國家能出面收儲(chǔ)經(jīng)檢疫合格的禽肉產(chǎn)品，以緩解行業(yè)的暫時(shí)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”
禽肉可以收儲(chǔ)，種苗卻不能收儲(chǔ)，因此，政策性補(bǔ)貼也不能缺位。“2005年為應(yīng)對(duì)禽流感，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》，成立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加大對(duì)家禽祖代場、父母代場、品種資源場的財(cái)政補(bǔ)貼力度，防止將來恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)因種苗大量減少導(dǎo)致的價(jià)格過高的不正常循環(huán)。我們建議重新啟動(dòng)這項(xiàng)政策。”北京華都峪口禽業(yè)公司副總裁周寶貴說。
存欄肉雞3000萬羽的福建圣農(nóng)發(fā)展公司副總裁傅細(xì)明，鑒于行業(yè)普遍虧損、資金鏈緊張，建議國家給予優(yōu)惠貸款或貼息并適當(dāng)減免稅費(fèi)。涉禽農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是業(yè)界期待的，但華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司黨委副書記李大偉告訴記者，家禽業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)太大，一般保險(xiǎn)企業(yè)依靠自身難以承擔(dān)。除非政策給予專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持，家禽業(yè)保險(xiǎn)才可擴(kuò)大覆蓋面。
雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內(nèi)功。記者獲悉，5月3日，由中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，全國各地11家禽業(yè)龍頭企業(yè)高管到京共商應(yīng)對(duì)之策，共同倡議全行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立更科學(xué)的防控體系，確保為社會(huì)提供安全無污染的產(chǎn)品。
截至5月9日，全國尚沒有從家禽養(yǎng)殖場中檢測(cè)到病毒，也沒有發(fā)現(xiàn)基層獸醫(yī)工作人員感染病毒，更沒有發(fā)現(xiàn)一例養(yǎng)殖場從業(yè)人員感染病毒。從國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室對(duì)病毒的檢測(cè)結(jié)果看，該病毒對(duì)家禽沒有表現(xiàn)致病力，在家禽中的水平傳播能力有限。換言之，通過正規(guī)渠道購買、經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)后的禽肉產(chǎn)品是安全的，是可以放心食用的。
――農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處處長陳國勝
社會(huì)對(duì)疫情應(yīng)進(jìn)行辯證分析，要拿出有公信力的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論。從目前的證據(jù)來看，家禽是無辜的。另外，H7N9病毒非常脆弱，在干燥環(huán)境中難存活，100攝氏度環(huán)境下1分鐘即可殺滅，汞、氯等常用消毒藥以及紫外線照射都能輕易滅活。即使禽產(chǎn)品中存在H7N9病毒，只要注意飲食衛(wèi)生，不生食禽肉和內(nèi)臟，加工生禽后徹底洗手，注意生熟分開，進(jìn)食禽產(chǎn)品徹底煮熟，就不會(huì)感染。從這件事上，國內(nèi)畜牧業(yè)要吸取教訓(xùn)，龍頭企業(yè)要做好表率，以重新贏得消費(fèi)者的信任。
――中國動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì)常務(wù)理事高林
我國有100萬人直接從事養(yǎng)殖業(yè)，目前沒聽說過一例感染。2009年甲型H1N1流感爆發(fā)，最初被稱為豬流感，社會(huì)上一片恐慌，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)打擊甚大。事后發(fā)現(xiàn)，是人感染了甲型H1N1流感病毒，只是因?yàn)镠1N1病毒最先在豬身上發(fā)病，人們便將這次流感稱為豬流感。于是，衛(wèi)生部將豬流感更名為甲型H1N1流感，才逐步消除了對(duì)豬的偏見，但對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成的損失已無法挽回。今年H7N9流感情況大抵如此，希望公眾對(duì)禽產(chǎn)品不要過度恐慌。
――廣東省禽流感專家組專家畢英佐
農(nóng)業(yè)部：
積極爭取財(cái)政投入，加大對(duì)家禽祖代場、父母代場、品種資源場的財(cái)政補(bǔ)貼力度，保護(hù)好種禽資源和生產(chǎn)力；對(duì)規(guī)?；唐非輬鼋o予財(cái)政補(bǔ)貼，合理確定補(bǔ)貼禽種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式；支持大型流通企業(yè)對(duì)取得動(dòng)物檢疫合格證明的出欄家禽，實(shí)行保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)。各地要積極協(xié)調(diào)信貸資金，滿足重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求；組織基層畜牧獸醫(yī)推廣隊(duì)伍深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。
北京：
對(duì)全市取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種禽場給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只成年種禽10元。對(duì)本市登記備案的規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)肉禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供補(bǔ)貼，讓其按放養(yǎng)收購合同進(jìn)行收購等。
上海：
上海市按每羽種禽15元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種禽場給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼；按每羽0.5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)孵化場給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼；對(duì)家禽養(yǎng)殖場(戶)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)銷售困難的養(yǎng)殖場(戶)的地產(chǎn)肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。
安徽：
安徽省對(duì)每套祖代或原種種禽補(bǔ)貼30元，市縣財(cái)政對(duì)每套父母代種禽補(bǔ)貼10元，實(shí)行收儲(chǔ)補(bǔ)助政策，自2013年4月10日至7月10日，對(duì)全省從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財(cái)政和市縣財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)等。