在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國(guó)農(nóng)村雜志社聯(lián)合主辦的“中荷乳業(yè)合作社模式專家咨詢會(huì)”上，與會(huì)專家建議，我國(guó)應(yīng)以大、中型牧場(chǎng)兩翼齊飛的方式，緩解日趨嚴(yán)重的“奶荒”。尤其要加強(qiáng)奶牛合作社的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展50—100頭奶牛的中型牧場(chǎng)，為促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展、保障乳制品質(zhì)量安全發(fā)揮重要作用。
“三聚氰胺”事件以來(lái)，我國(guó)大型乳品生產(chǎn)企業(yè)紛紛直接投資建設(shè)特大型的“萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)”，以提高牛奶質(zhì)量的可控性。然而，由于一些特大型牧場(chǎng)的奶牛數(shù)量規(guī)模已經(jīng)逼近當(dāng)代世界畜牧技術(shù)的極限，由此造成了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)——生產(chǎn)管理、畜群防疫、生態(tài)控制等各項(xiàng)成本越來(lái)越高，由此推動(dòng)我國(guó)奶價(jià)不斷上升，甚至超過(guò)同樣人多地少的歐洲國(guó)家。
另一方面，由于各種社會(huì)資源紛紛向萬(wàn)頭牧場(chǎng)傾斜，近年來(lái)，大批散戶奶農(nóng)開始退出奶牛養(yǎng)殖業(yè)。萬(wàn)頭牧場(chǎng)又受制于巨大的投資成本和高企的運(yùn)營(yíng)成本，無(wú)法快速推廣以彌補(bǔ)散戶奶農(nóng)退出而造成的牛奶產(chǎn)量缺口。據(jù)國(guó)外機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2012年，我國(guó)乳制品消費(fèi)總量中的14.3%需要依靠進(jìn)口，到2015年，進(jìn)口率將上升到34.5%。
關(guān)于如何緩解我國(guó)的奶荒和乳品價(jià)格上漲問題，去年7月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員黨國(guó)英、喬治華盛頓大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)肖知興、復(fù)旦大學(xué)企業(yè)管理系主任蘇勇等教授組成的代表團(tuán)考察了荷蘭皇家菲仕蘭乳業(yè)合作社和同名跨國(guó)公司。
這些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖形態(tài)中，要么是規(guī)模超大的萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)，要么是3、5頭牛的散戶飼養(yǎng)。其中最為欠缺的是50-100頭奶牛的中型牧場(chǎng)。
在荷蘭，一個(gè)夫妻或父子兩人經(jīng)營(yíng)的85頭奶牛的中型牧場(chǎng)，年產(chǎn)牛奶72萬(wàn)公斤。2012年，1.9萬(wàn)戶50-100多頭奶牛的農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)出牛奶1168萬(wàn)噸，使荷蘭成為世界重要乳制品出口國(guó)。
2012年中國(guó)的牛奶需求量為4200多萬(wàn)噸，要全面滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，中國(guó)只需培育6.8萬(wàn)個(gè)與荷蘭同等規(guī)模和生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場(chǎng)，以及不到16萬(wàn)名合格奶農(nóng)。
中型奶牛農(nóng)場(chǎng)如何抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，怎樣保證質(zhì)量？荷蘭皇家菲仕蘭公司中國(guó)乳業(yè)總監(jiān)尚昊哲 (Atze Schaap)認(rèn)為，該國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合起來(lái)成立合作社，合作社又進(jìn)一步控股大型乳品公司。
尚昊哲 (Atze Schaap)指出，在荷蘭，合作社保證以公道的價(jià)格全額收購(gòu)會(huì)員農(nóng)場(chǎng)的牛奶。會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主一次較為嚴(yán)重的不合格，就會(huì)處以重罰。兩次嚴(yán)重不合格會(huì)被取消合作社成員資格，從而被迫退出奶牛養(yǎng)殖業(yè)。合作社使每個(gè)奶農(nóng)都成為質(zhì)量管理的主體，正是這種“人人管人人”的自律機(jī)制，保證了荷蘭乳業(yè)140多年來(lái)的高質(zhì)量。
合作社擁有的乳品公司，又把乳制品加工、銷售環(huán)節(jié)的工業(yè)、商業(yè)利潤(rùn)通過(guò)年終分紅的方式反哺給會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主。在荷蘭，夫妻兩人飼養(yǎng)85頭奶?？梢垣@得6.4萬(wàn)歐元的利潤(rùn)，相當(dāng)于當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)階級(jí)水平。當(dāng)養(yǎng)牛成為一種體面職業(yè)的時(shí)候，奶農(nóng)主動(dòng)重視產(chǎn)品質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展也就順理成章了。
中國(guó)社科院黨國(guó)英研究員指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)有自身的國(guó)情，但從大處著眼，“天下農(nóng)業(yè)都一樣”。發(fā)展中國(guó)乳品業(yè)，關(guān)鍵是借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和符合科學(xué)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)模式，把乳業(yè)現(xiàn)
代化的積極性、主導(dǎo)權(quán)交給奶農(nóng)。十八屆三中全會(huì)確立的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向以及鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村合作社的路徑，正是化解我國(guó)乳品業(yè)難題的突破口。
喬治華盛頓大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)肖知興認(rèn)為，荷蘭國(guó)土面積4.15萬(wàn)平方公里，不到浙江省面積的一半；人口密度為每平方公里500人，是我國(guó)的3倍，人均耕地面積0.9畝，僅為我國(guó)的75%。然而，荷蘭是世界上第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和重要乳制品出口國(guó)。因此，荷蘭的中型牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社之路，更加值得我國(guó)借鑒。
據(jù)介紹，荷蘭皇家菲仕蘭乳品公司是世界第五大乳品公司，其股東為近2萬(wàn)名會(huì)員農(nóng)場(chǎng)主，是一家合作社性質(zhì)的跨國(guó)公司。荷蘭乳業(yè)獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)驗(yàn)，正是做強(qiáng)適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，做大農(nóng)工商一體化的農(nóng)民合作社。
農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室副主任馬瑩介紹說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)奶牛養(yǎng)殖迅速發(fā)展，但是仍然以散養(yǎng)為主。我國(guó)奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)連接不緊密，多數(shù)企業(yè)只加工不養(yǎng)牛，奶農(nóng)、奶站和乳品加工企業(yè)都是獨(dú)立的利益主體，沒有形成利益連接緊密的一體化發(fā)展模式。在這種模式下，乳品企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位，奶農(nóng)處于弱勢(shì)地位。統(tǒng)計(jì)分析看，從2011年到去年6月份，生鮮乳的價(jià)格一直保持在3.2元/公斤，但同期奶牛的飼養(yǎng)成本增加了22%以上，奶牛養(yǎng)殖的效益空間持續(xù)收窄。去年6月份以來(lái)生鮮乳價(jià)格開始恢復(fù)性上漲，但漲幅仍然低于飼養(yǎng)成本的上漲。