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國(guó)內(nèi)要聞

“豬周期”考驗(yàn)宏觀調(diào)控智慧

發(fā)布時(shí)間:2014-02-28

 

  發(fā)改委宣布,正會(huì)同相關(guān)部門密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì),按照調(diào)控預(yù)案規(guī)定積極準(zhǔn)備啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作,以防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。

  有專家表示,收儲(chǔ)政策的實(shí)施,在一定時(shí)間內(nèi)有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心和養(yǎng)殖意愿,對(duì)提升豬價(jià)有積極的作用。預(yù)計(jì)2014年中期豬價(jià)將回歸周期性上漲通道,豬肉收儲(chǔ)或成為生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  “豬周期”指生豬價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的波峰與波谷交替的周期性特征,期間往往伴隨著“價(jià)高傷民,價(jià)賤傷農(nóng)”的價(jià)格變化怪圈。作為觀測(cè)通脹走勢(shì)的一種重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,近年來(lái) “豬周期”被越來(lái)越多地關(guān)注。

  進(jìn)入2014年以來(lái),全國(guó)豬肉價(jià)格反常地進(jìn)入了下降通道,降速之快讓許多原本期待新年出現(xiàn)傳統(tǒng)“好行情”的養(yǎng)殖戶和企業(yè)大跌眼鏡。

  盡管目前還難斷言生豬價(jià)格是否又進(jìn)入新一輪調(diào)整期,但這些年價(jià)格波動(dòng)周期愈來(lái)愈短、不斷重復(fù)的“價(jià)跌—退出—短缺—價(jià)漲—涌入—過(guò)剩—暴跌”怪圈,令養(yǎng)殖戶時(shí)而高興,時(shí)而沮喪。同時(shí),這也考驗(yàn)著宏觀調(diào)控的智慧與藝術(shù)。

  豬肉價(jià)格遇“倒春寒”

  “賣了這么多年豬,今年價(jià)格跌的最慘。去年12月份,價(jià)格就開始下降,當(dāng)時(shí)覺(jué)得進(jìn)入臘月旺季肯定會(huì)漲,結(jié)果也落個(gè)空。”在北京廠洼街附近菜市場(chǎng)從事生豬交易的劉攤主對(duì)本報(bào)記者感嘆道:“好日子結(jié)束得太快了!”

  以2月19日為例,搜豬網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)出欄瘦肉型生豬價(jià)格均價(jià)為12.07元/公斤,較去年同期14.35元/公斤下跌16%;豬肉價(jià)格為20.9元/公斤,較去年同期24元/公斤下跌13%;盈利指數(shù)方面,全國(guó)豬料比價(jià)為3.73∶1,豬糧比價(jià)5.29∶1,同比分別下跌17%、13%。

  “2014年很可能成為近3年來(lái)養(yǎng)豬戶虧損最為嚴(yán)重的一年。”搜豬網(wǎng)首席分析師馮永輝預(yù)測(cè)稱。

  事實(shí)上,按照養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)律,生豬價(jià)格每年走勢(shì)基本都呈“V”字型,兩頭高中間低,一般都是春節(jié)消費(fèi)旺季過(guò)后,從3月份開始到6月份慢慢走低,然后第二年1月份又上漲。像今年這樣反常的價(jià)格走勢(shì),接受記者采訪的絕大多數(shù)養(yǎng)殖者均表示“從未遇到過(guò)”。

  對(duì)于此次價(jià)格反常的原因,專家普遍表示是“多方面的”。

  在消費(fèi)端方面,隨著限制三公消費(fèi)、打擊“舌尖上的腐敗”力度的不斷加大,高檔餐飲場(chǎng)所和會(huì)所的生存開始變得艱難。“往年這個(gè)時(shí)候正是各地都"趕場(chǎng)子"吃飯的日子,吃一部分浪費(fèi)一部分,今年到處冷冷清清,很少見(jiàn)到大吃大喝的情況。”多年從事飯店原料采購(gòu)的韓先生對(duì)記者說(shuō)。

  同時(shí),“中國(guó)的豬肉供應(yīng)商以散戶為主,這些養(yǎng)殖戶跟大市場(chǎng)的對(duì)接往往不是很緊密,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和供需的反應(yīng)往往慢半拍。而養(yǎng)豬業(yè)又是一個(gè)周期性相對(duì)較長(zhǎng)的行業(yè),一旦市場(chǎng)行情出現(xiàn)變化,想停止養(yǎng)豬或馬上增加養(yǎng)豬量不是短時(shí)間內(nèi)能辦到的。”馮永輝分析稱。

  此外,國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能仍處較高水平、散養(yǎng)戶淘汰率緩慢、大型養(yǎng)殖場(chǎng)仍在擴(kuò)張等因素也是影響此輪豬價(jià)連續(xù)下跌的重要原因。

  豬周期“怪圈”恐再現(xiàn)

  記者梳理發(fā)現(xiàn),自去年12月中旬以來(lái),生豬價(jià)格出現(xiàn)較快回落,出現(xiàn)了歷史上罕見(jiàn)的“旺季不旺”現(xiàn)象,也引起了養(yǎng)殖者們對(duì)“豬周期”再現(xiàn)的擔(dān)憂。

  根據(jù)往年慣例,如果養(yǎng)殖者們認(rèn)為行情會(huì)持續(xù)低迷,很可能引發(fā)“追漲殺跌”的散戶心態(tài),進(jìn)而影響來(lái)年生豬供應(yīng)能力,將來(lái)可能遭遇報(bào)復(fù)性價(jià)格反彈,這種局面對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者都是不利的。相關(guān)資料顯示,改革開放以來(lái),我國(guó)生豬行業(yè)經(jīng)歷了數(shù)次較大幅度的調(diào)整,并對(duì)CPI造成直接影響。但2000年前調(diào)整周期一般為5年到6年,留給業(yè)內(nèi)緩沖的余地較大。但是2000年以后,調(diào)整周期已基本縮短至3年。

  “而這次暴跌是全國(guó)同步的,下跌速度之快、涉及面之廣十分罕見(jiàn)。養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)可能已進(jìn)入一輪周期性循環(huán)的波谷。”一位多年從事畜牧業(yè)研究的分析人士告訴記者。

  發(fā)改委救市或成重要轉(zhuǎn)折

  面對(duì)豬肉價(jià)格大幅度“跳水”的局面,發(fā)改委決定積極救市。

  2月19日,發(fā)改委宣布,正會(huì)同相關(guān)部門密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì),按照調(diào)控預(yù)案規(guī)定積極準(zhǔn)備啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作,以防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌,以穩(wěn)定生豬生產(chǎn),維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。

  有專家表示,收儲(chǔ)政策的實(shí)施,在一定時(shí)間內(nèi)有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心和養(yǎng)殖意愿,對(duì)提升豬價(jià)有積極的作用。預(yù)計(jì)2014年中期豬價(jià)將回歸周期性上漲通道,豬肉收儲(chǔ)或成為生豬養(yǎng)殖業(yè)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  具體來(lái)看,生豬產(chǎn)能依然偏高,未來(lái)幾個(gè)月是消費(fèi)淡季,生豬價(jià)格很可能將低位運(yùn)行并存在繼續(xù)下行壓力。因此,發(fā)改委建議廣大養(yǎng)殖戶根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況,繼續(xù)合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),以充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的合力,盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)平衡。

  值得注意的是,仔細(xì)梳理近年來(lái)我國(guó)生豬生產(chǎn)調(diào)控措施,不難發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向正在悄然發(fā)生變化:政府直接干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相配合,且政府直接干預(yù)漸漸淡出調(diào)控“舞臺(tái)”。

  今年中央一號(hào)文件明確提出,“將探索生豬等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)(放心保)試點(diǎn)”,這也正是真正讓市場(chǎng)發(fā)揮主要調(diào)控作用的體現(xiàn)。政府創(chuàng)造條件,讓每一個(gè)市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則進(jìn)行博弈和整合,從而達(dá)到資源最優(yōu)化配置,這也是我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的正確方向。

  “豬周期”是一道客觀存在的難題,這道難題不僅會(huì)影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展以及養(yǎng)殖戶的利益,最終也會(huì)影響到民眾“舌尖上的選擇”,因此需要切實(shí)可行的破解措施以及政府部門更多的調(diào)控智慧。

  搜豬網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2月19日,全國(guó)出欄瘦肉型生豬價(jià)格均價(jià)為12.07元/公斤,較去年同期14.35元/公斤下跌16%;豬肉價(jià)格為20.9元/公斤,較去年同期24元/公斤下跌13%;盈利指數(shù)方面,全國(guó)豬料比價(jià)為3.73∶1,豬糧比價(jià)5.29∶1,同比分別下跌17%、13%。