“在公眾的視野中，對(duì)獸醫(yī)職業(yè)還存在著一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。”國家首席獸醫(yī)師于康震在兩年前的首屆獸醫(yī)大會(huì)上如是說。他希望以后“要加大宣傳力度，通過公開認(rèn)證的方式，設(shè)置較高的準(zhǔn)入門檻，不斷強(qiáng)化職業(yè)特征，提升社會(huì)形象，提高社會(huì)的認(rèn)可度”。
而中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心張仲秋主任認(rèn)為，從某種意義上講，一個(gè)國家的獸醫(yī)水平，就是這個(gè)國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的水平。如果在社會(huì)中，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的收入很低，他就不可能受人尊敬，所以他的薪酬一定要達(dá)到一定的水平。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)部調(diào)整的核心是：把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)作為一個(gè)準(zhǔn)入門檻。比如獸藥企業(yè)的銷售人員將來必須憑注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師開的處方向養(yǎng)殖場(chǎng)推銷;比如很多地方畜牧系統(tǒng)甚至提議，禁止獸藥企業(yè)的業(yè)務(wù)人員直接對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)銷售。
從中國現(xiàn)狀看，中國需要執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度
第一，我國是養(yǎng)殖動(dòng)物最多的國家，家畜存欄量超過20億頭，家禽有150～160億只，同時(shí)也是世界上水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國，還有1.5億只犬。沒有一支強(qiáng)有力的、高水平的獸醫(yī)隊(duì)伍，你無法想象我們動(dòng)物疫病的控制。
第二，我國高水平的獸醫(yī)都在政府機(jī)關(guān)、科研院所，而需要臨床的一線工作人員，他們的學(xué)歷層次都比較低，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員，大專以上的只占51.6%，而村級(jí)防疫員中，大專以上的只占5.5%;同時(shí)獸醫(yī)的職業(yè)行為也非常不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)很多誤診誤治，甚至是亂診亂治。
對(duì)我們目前獸醫(yī)行業(yè)存在的主要問題，首先是法規(guī)體系不完善，缺少用以規(guī)范獸醫(yī)人員行為的《獸醫(yī)醫(yī)師法》或《獸醫(yī)法》，法的內(nèi)容應(yīng)該包括獸醫(yī)的基礎(chǔ)教育、執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入、行醫(yī)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，以及繼續(xù)教育等;其次是診療機(jī)構(gòu)不健全，小動(dòng)物診所大城市的水平比較高，小城市的條件就比較差，而對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的診療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化不夠，雖然有，但是不健全;最后是獸醫(yī)從業(yè)行為不規(guī)范，沒有相應(yīng)的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);第四是獸醫(yī)的職業(yè)特征不明顯，無統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，并且對(duì)相關(guān)行業(yè)，比如飼料藥物的添加、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、藥品生產(chǎn)、野生動(dòng)物保護(hù)、比較醫(yī)學(xué)研究等中的職業(yè)要求不明確。
第三，我國的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和人力資源管理還存在著很多的不足，特別是基層的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，歷史遺留問題特別多，地方財(cái)政壓力很大，尤其在中、西部地區(qū)矛盾較為突出”。同時(shí)他提出，村級(jí)防疫員工作的技術(shù)要求強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性大，但是他們的補(bǔ)貼低，工作量大且時(shí)間長，工作環(huán)境惡劣又無任何防護(hù)，并且老有所養(yǎng)問題得不到妥善解決。所以，我們的村級(jí)防疫員隊(duì)伍很難吸收有文化、懂業(yè)務(wù)的年輕人加入。正是由于以上問題的存在，才要建立官方獸醫(yī)體制。
總之，在官方的架構(gòu)中，少量通過的人員成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，中間很大的一部分人將成為助理獸醫(yī)師，還有一部分成為農(nóng)村獸醫(yī)。這樣就把中國獸醫(yī)分成三個(gè)層次，拿到執(zhí)業(yè)資格的比較少，逐漸跟國際的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度接軌。
中國獸醫(yī)從體制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等等必然會(huì)與國際接軌
“現(xiàn)代獸醫(yī)的身份不僅是動(dòng)物的醫(yī)生與動(dòng)物福利的實(shí)踐者，他們更是公共衛(wèi)生的維護(hù)者，在減少全球的饑荒，控制人畜共患病，監(jiān)控食品質(zhì)量與安全，參與生物醫(yī)學(xué)科學(xué)研究，保護(hù)環(huán)境與動(dòng)物物種多樣性等方面，獸醫(yī)們都發(fā)揮著巨大的作用。”Duane Landals說，他是世界獸醫(yī)協(xié)會(huì)副主席，也是加拿大阿爾伯特省獸醫(yī)協(xié)會(huì)注冊(cè)官。
“這就要求獸醫(yī)體制建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立在全球一致的基礎(chǔ)上，也就是必須擁有一套全球統(tǒng)一的系統(tǒng)，來建立獸醫(yī)服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。”他強(qiáng)調(diào)說。他進(jìn)一步指出，這樣做是為了保證獸醫(yī)個(gè)體達(dá)到并保持獸醫(yī)應(yīng)有的水平，也是為了保證時(shí)代發(fā)展所需要的獸醫(yī)服務(wù)必須是合格的，可信賴的，一致性的，可持續(xù)性的。
但是，中國的官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)以及科研院所、相關(guān)企業(yè)中的獸醫(yī)從業(yè)人員的管理水平和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。但是，中國獸醫(yī)從體制、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等等必然會(huì)國際接軌。
中國的獸醫(yī)行業(yè)整體上正處于艱難的爬坡階段，必須繼續(xù)進(jìn)行長期的艱苦的努力。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)成為中國職場(chǎng)新貴應(yīng)該是一種趨勢(shì)。
這兩年政府大力推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試，同時(shí)，突出抓好官方獸醫(yī)資格制度的建設(shè);全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)管理。官方獸醫(yī)能對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加工銷售、出入境實(shí)施統(tǒng)一的、獨(dú)立的、權(quán)威的監(jiān)管，而執(zhí)業(yè)獸醫(yī)主要從事動(dòng)物的診療，動(dòng)物的保健。通過官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)既分離又協(xié)作的管理機(jī)制，一方面減少了動(dòng)物疫情，另一方面可以充分用好獸醫(yī)人員。
目前最讓行業(yè)擔(dān)心得是，通過執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的人員的臨床水平普遍不高，而臨床水平高的可能因?yàn)榉N種原因在考證方面沒有得到整體性的提升。這就顯示，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)真正在中國落地，尚還需要時(shí)間和市場(chǎng)的沉淀。但是，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)成為中國職場(chǎng)新貴應(yīng)該是一種趨勢(shì)