新華網(wǎng)福州4月8日電(記者 鄭良)福建高級(jí)法院近日公布多起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益典型案例，犯罪分子林深、賴(lài)建華等人在龍巖大量收購(gòu)病豬、死豬，并雇人進(jìn)行加工后銷(xiāo)售，金額達(dá)1243萬(wàn)余元;犯罪分子張志強(qiáng)等人在龍巖漳平市租用正規(guī)屠宰廠場(chǎng)地，收購(gòu)、私自屠宰并銷(xiāo)售病死豬肉，金額達(dá)4300余萬(wàn)元。兩起案件銷(xiāo)售的病死豬肉達(dá)到2000多噸。
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，病死豬要進(jìn)行無(wú)害化處理，生豬屠宰要在專(zhuān)門(mén)的屠宰點(diǎn)，宰前、宰中、宰后要層層檢驗(yàn)檢疫，合格才能流入市場(chǎng)，這些病死豬肉是如何逃過(guò)重重監(jiān)管流向餐桌的呢?
死豬每斤3至4元，只要有貨都收
閩西龍巖是福建生豬主產(chǎn)區(qū)，每年生豬出欄量超過(guò)500萬(wàn)頭，對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，如何處理病死豬是個(gè)麻煩事。
據(jù)辦案民警和法官介紹，林深、張志強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)案中，屠宰、銷(xiāo)售的病死豬都是通過(guò)豬販在本地或外地養(yǎng)殖戶收購(gòu)，有的甚至是打撈養(yǎng)殖戶丟棄到河道里的病死豬。
凌某是一名豬販，他的生意是專(zhuān)門(mén)解決養(yǎng)豬戶處理病死豬的困擾。“淘汰的母豬、殘疾豬、長(zhǎng)不大的僵豬、患病快死豬以及死了幾天的豬都要，每頭豬的價(jià)格100至500元不等，上門(mén)收購(gòu)。”
根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及農(nóng)業(yè)部相關(guān)規(guī)定，病死豬要進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，從事動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸儲(chǔ)藏等的單位和個(gè)人是動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)配備無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，建立無(wú)害化處理制度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法的有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
龍巖新羅區(qū)秀東村村民吳勝榮養(yǎng)了2000多頭豬，他說(shuō)：“一個(gè)月平均有30多頭病死豬，有疫情時(shí)一次死上百頭也很平常。為處理這些病死豬，我花六七萬(wàn)建了兩個(gè)300立方的化尸池，但很快就被死豬堆滿了，壓力很大。”
一些養(yǎng)殖戶告訴記者，根據(jù)鎮(zhèn)政府和畜牧獸醫(yī)站要求，處理病死豬要挖坑、消毒、深埋，雇人處理一頭病死豬要花200元以上，而根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，無(wú)害化處理只能領(lǐng)到80元補(bǔ)貼，且申領(lǐng)手續(xù)繁瑣。很多養(yǎng)殖戶即使不賣(mài)給豬販，把病死豬隨意丟棄到河里的也很多。
凌某是向張志強(qiáng)供貨的豬販之一。張志強(qiáng)在漳平租賃正規(guī)屠宰點(diǎn)場(chǎng)地，私自興建了不具備生產(chǎn)、檢疫條件的屠宰、分割生產(chǎn)線，大量收購(gòu)病死豬肉。屠宰點(diǎn)一名工作人員說(shuō)：“死豬每斤3至4元，病豬、老母豬等價(jià)格更高一些，只要有貨，我們都收。”
吳勝榮告訴記者：“經(jīng)常接到豬販?zhǔn)召?gòu)電話，大型養(yǎng)殖場(chǎng)不會(huì)做這種事，但這個(gè)市場(chǎng)是存在的。”
工人自己都不敢吃屠宰的豬，每月2100元“辛苦費(fèi)”搞定檢疫負(fù)責(zé)人
“案件中所有病死豬都是在正規(guī)屠宰點(diǎn)宰殺的，生產(chǎn)、銷(xiāo)售的病死豬肉均有正規(guī)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。”龍巖市中級(jí)法院刑二庭法官詹文富告訴記者。
公安機(jī)關(guān)在查處林深非法屠宰病死豬的窩點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查扣120多噸尚未銷(xiāo)售的病死豬肉。新羅區(qū)公安分局辦案民警許龍說(shuō)：“現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生條件不堪入目，一些豬肉變綠、發(fā)黑、腐壞長(zhǎng)毛，病死豬壞死的內(nèi)臟堆積在地上，惡臭熏人，有的民警在現(xiàn)場(chǎng)嘔吐，甚至好幾天吃不下飯。”
根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》相關(guān)規(guī)定，屠宰的動(dòng)物要提前進(jìn)行申報(bào)檢疫，檢疫合格才能進(jìn)入屠宰點(diǎn)，屠宰過(guò)程中檢疫人員要全程同步檢疫，出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品要取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后，方可離開(kāi)產(chǎn)地。
為了讓收購(gòu)的病死豬進(jìn)入屠宰點(diǎn)，林深、賴(lài)建華等人每月給龍巖市新羅區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局駐屠宰點(diǎn)檢疫申報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張水華送錢(qián)，張水華將屠宰場(chǎng)大門(mén)鑰匙交給了林深等人。
張水華說(shuō)：“林深他們運(yùn)來(lái)的豬從來(lái)沒(méi)有產(chǎn)地檢疫合格證明，也沒(méi)有進(jìn)行宰前、宰后檢疫。但是，我因?yàn)槭樟嗣吭?100元‘辛苦費(fèi)’，就都按照他們的要求開(kāi)具了動(dòng)物檢疫合格證和出縣境檢驗(yàn)檢疫合格證。”
張志強(qiáng)屠宰病死豬肉車(chē)間一位工人說(shuō)：“我們?cè)讱⒌呢i都是老母豬、病豬、死豬，我們都不敢吃這些豬肉。”屠宰點(diǎn)多位駐點(diǎn)檢疫工作人員稱(chēng)：“張志強(qiáng)等人屠宰、銷(xiāo)售病死豬是公開(kāi)的秘密，但張志強(qiáng)經(jīng)常宴請(qǐng)檢疫人員、送購(gòu)物卡、發(fā)補(bǔ)貼，大家也就不聞不問(wèn)了。”
許龍說(shuō)：“一些病死豬已經(jīng)發(fā)黑甚至腐壞，犯罪分子就將豬皮剝掉，腐壞的內(nèi)臟扔掉，將豬肉切割冷凍，這樣銷(xiāo)售時(shí)不容易看出異樣。”
有的作為生肉出售，有的用來(lái)制作成火腿腸、肉餡等
在正規(guī)屠宰點(diǎn)批量宰殺，有正規(guī)的檢疫合格和出境手續(xù)，林深、張志強(qiáng)等人將病死豬肉大量銷(xiāo)往廈門(mén)、福州、泉州、江蘇無(wú)錫、浙江金華、河南商丘、湖南韶山、四川射洪、廣東深圳等地，銷(xiāo)售金額達(dá)到5500余萬(wàn)元。一些食品公司、凍肉批發(fā)商、鹵料生產(chǎn)商等長(zhǎng)期大批量采購(gòu)這些病死豬肉。
新羅區(qū)公安分局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)江華說(shuō)：“公安民警根據(jù)林深等人的銷(xiāo)售記錄，到浙江金華、江蘇無(wú)錫等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林深等人銷(xiāo)售的病死豬肉以冷凍肉運(yùn)到當(dāng)?shù)?，有的在?dāng)?shù)厝馄放l(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售，有的供貨給食品公司用來(lái)制作成火腿腸、肉餡等。”
福州一家凍品批發(fā)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)部業(yè)主鄭某說(shuō)：“張志強(qiáng)是以食品公司名義供貨，出境檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等手續(xù)俱全，我們購(gòu)買(mǎi)了各類(lèi)冷凍豬肉產(chǎn)品共300多萬(wàn)元。”
廣東一家食品公司從2010年下半年開(kāi)始向張志強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)凍豬肉產(chǎn)品，從銷(xiāo)售記錄看，不到半年購(gòu)貨金額就達(dá)到212萬(wàn)余元。
一些小吃店、鹵料點(diǎn)、快餐館等也是這些病死豬肉的購(gòu)買(mǎi)者。漳平一家面食店老板陳某說(shuō)：“從2010年開(kāi)始，我向張志強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)了母豬大腸6萬(wàn)余元，其中有一些帶有暗紅色和黑色斑點(diǎn)。”
一些辦案民警告訴記者，在一些農(nóng)村小市場(chǎng)或城市居民小區(qū)附近，一些小攤販打著“農(nóng)家土豬肉”名義銷(xiāo)售病死豬肉。
打擊銷(xiāo)售病死豬犯罪取證難，上下游涉事者鮮有被追責(zé)
林深、賴(lài)建華等涉案的12名被告人終審被判處16年至2年6個(gè)月不等有期徒刑。
“打擊銷(xiāo)售病死豬肉犯罪鏈條，存在取證方面的難題。同時(shí)，從上游的養(yǎng)殖戶、豬販，到下游的攤販、餐館、食品加工企業(yè)被追責(zé)的不多。”辦案人員說(shuō)，在破獲案件后，應(yīng)倒查病死豬肉來(lái)源、去向，嚴(yán)肅追究大量出售、購(gòu)買(mǎi)病死豬肉的養(yǎng)殖戶、餐館經(jīng)營(yíng)者等人員責(zé)任，提高違法成本才能真正震懾不法分子;對(duì)于不履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致病死豬流入市場(chǎng)的人員要問(wèn)責(zé)，特別是對(duì)收受犯罪分子賄賂，為收購(gòu)、銷(xiāo)售病死豬肉提供便利的公職人員要嚴(yán)懲。
龍巖市農(nóng)業(yè)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)曹永林說(shuō)，打擊、防范病死豬肉要疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。去年底，龍巖市在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建立病死禽畜無(wú)害化處理廠，豬圈里出現(xiàn)病死豬，養(yǎng)豬戶只要打電話給處理廠，就有專(zhuān)人上門(mén)免費(fèi)收集處理。“要通過(guò)加大宣傳和更為方便的服務(wù)，源頭減少病死豬流入市場(chǎng)。”曹永林說(shuō)。
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