1.
- 概述
2015年，我國肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，全國散養(yǎng)戶比重持續(xù)下降，適度規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，肉牛養(yǎng)殖更加注重種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)方式，但隨著我國與澳大利亞等主要畜產(chǎn)品出口國自貿(mào)協(xié)定的簽署和落實(shí)，我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)也面臨著更為復(fù)雜激烈的競爭環(huán)境，尤其是在生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率等方面，與發(fā)達(dá)國家差距較為明顯。相比于世界平均水平，我國肉牛屠宰胴體重低出近100千克，養(yǎng)殖成本卻高出1倍以上，嚴(yán)重影響了我國肉牛產(chǎn)品的競爭力。國家對于牛肉走私的查處力度繼續(xù)加大，但走私問題仍未得到根本性解決，國內(nèi)龐大的市場需求與暴利誘惑是牛肉走私屢禁不止的主要原因。
- 數(shù)據(jù)分析
2.1 產(chǎn)量及產(chǎn)區(qū)變化
圖1 2009-2014年末全國肉牛存欄總數(shù)變化
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國肉牛年存欄總數(shù)連續(xù)4年穩(wěn)步增長，2014年存欄總數(shù)為7040.9萬頭，較2013年增長202.3萬頭，同比增長2.9%，比2009年增長19.0%（見圖1）。
表1 2014年末全國各地區(qū)肉牛存欄數(shù)前10名排序
數(shù)據(jù)整理：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
從表1中可以看出，2014年肉牛存欄數(shù)位于前十的省份排名相對穩(wěn)定，且部分省份存欄數(shù)增長明顯，前十名存欄總數(shù)同比增長達(dá)132.3萬頭，約占總增長數(shù)的65.4%，其中四川省增長幅度為全國最大。
表2全國肉牛飼養(yǎng)規(guī)模比重變化情況
圖2 2007-2014年我國肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖的變化情況
圖表繪制：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
數(shù)據(jù)來源：中國畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全國散養(yǎng)戶比重持續(xù)下降，同比減少2.7%。適度規(guī)模化養(yǎng)殖比重繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，2014年肉牛年出欄頭數(shù)為50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場占到27.6%，比2007年提高11.5%，增幅為77.2%（見表2和圖2）。
圖3 2009-2013年末全國肉牛出欄總數(shù)變化
2014年我國肉牛出欄總數(shù)為4929.2萬頭，較2013年增加101萬頭（見圖3），同比增長2.1%，比2009年增長7.1%。
表3 2014年全國各地區(qū)肉牛出欄數(shù)前10名排序
數(shù)據(jù)整理：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
從表3中看出，出欄頭數(shù)前十名地區(qū)中山東、內(nèi)蒙古、云南等省的肉牛出欄頭數(shù)有所減少，近幾年前十名排位變動不大，在全國形成了較為穩(wěn)定的肉牛輸出帶。
圖4 2009-2015年末全國牛肉產(chǎn)量變化
2015年我國牛肉產(chǎn)量為700萬噸，較2014年的 689萬噸增加11萬噸，同比增長1.6%，達(dá)到近五年的最高值（見圖4）。
表4 2014年全國各地區(qū)牛肉產(chǎn)量前10名排序
數(shù)據(jù)整理：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
如表4所示，2014年牛肉產(chǎn)量在前十位的產(chǎn)區(qū)中山東與遼寧省的產(chǎn)量出現(xiàn)下降，分別減少1.3萬t和0.4萬t。其他省份均略有增加，前十名牛肉產(chǎn)量之和占到全國總產(chǎn)量的71.3%。
2.2 進(jìn)出口情況
圖5 2009-2015年中國牛肉進(jìn)出口情況
注：數(shù)字有邊框?yàn)檫M(jìn)口量，無邊框?yàn)槌隹诹?/p>
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國海關(guān)總署
圖表繪制：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
圖6 2015年中國進(jìn)口國外牛肉情況
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國海關(guān)總署
圖表繪制：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
圖7 2015年中國牛肉出口至國外情況
數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國海關(guān)總署
圖表繪制：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國進(jìn)口牛肉總計(jì)47.3萬噸，同比增長58.7%。進(jìn)口國主要是澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、巴西、阿根廷、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利、匈牙利等國家。進(jìn)口種牛來源為澳大利亞，新西蘭，烏拉圭。進(jìn)口牛精液則來自于美國、加拿大、法國、瑞典、德國、羅馬尼亞、荷蘭、新西蘭、澳大利亞等國家。
2015年我國出口牛肉總計(jì)0.3萬噸，較2014年減少約50%，主要出口地區(qū)為亞洲、中東和非洲等，包括吉爾吉斯斯坦、香港、朝鮮、馬來西亞、科威特、約旦、巴勒斯坦、俄羅斯聯(lián)邦、澳門、以色列、巴哈馬等國家和地區(qū)。
值得關(guān)注的是，近年來我國牛肉總產(chǎn)量與進(jìn)口量逐年增加，且出口量逐年減少（見圖5），2015年我國冷鮮牛肉已無出口，牛肉凈進(jìn)口量達(dá)47萬噸，同比增長60.9%，揭示了國內(nèi)牛肉消費(fèi)市場需求旺盛，供求壓力持續(xù)加大的客觀事實(shí)。
2.3 消費(fèi)情況
圖9 2013-2015年我國去骨牛肉價(jià)格走勢圖
圖表繪制：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部
從圖8可以看出，2015年牛肉平均價(jià)格（63.24元/千克）與2014年牛肉價(jià)格（63.28元/千克）相差不大，2015年上半年我國牛肉價(jià)格走高，下半年略微走低。2月份因春節(jié)假期牛肉價(jià)格最高，超過64元/千克，其他月份的牛肉價(jià)格都在64元/千克以下。
圖9 2006-2014年我國表觀人均牛肉消費(fèi)量變化情況
數(shù)據(jù)整理：中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會
注：表觀人均牛肉消費(fèi)量=(牛肉年總產(chǎn)量+牛肉進(jìn)口量-牛肉出口量)÷總?cè)丝跀?shù)量
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2014年我國表觀人均牛肉消費(fèi)量為5.28千克/人，同比增長2.5%，比2006年增長21.4%。牛肉消費(fèi)量連續(xù)六年保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢。
- 2015年我國肉牛產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及分析
3.1 國家多方位強(qiáng)化政策扶持力度，政策綜合配套性有待強(qiáng)化
近年來，國家相繼出臺了肉牛良種補(bǔ)貼，基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量補(bǔ)貼，南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)項(xiàng)目，養(yǎng)牛大縣獎勵等扶持政策，持續(xù)加大了肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場建設(shè)，良種工程，秸稈養(yǎng)牛等工程項(xiàng)目投資，推動了肉牛產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展，全國肉牛存欄量持續(xù)穩(wěn)步增長，肉牛養(yǎng)殖適度規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。但從全局看，國家對于精準(zhǔn)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系尚未形成，綜合配套能力不強(qiáng)，如金融保險(xiǎn)扶持政策的缺失導(dǎo)致肉牛養(yǎng)殖企業(yè)普遍貸款艱難。
3.2 國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖成本高于肉牛主要出口國
限于國內(nèi)資源稟賦不足，我國肉牛養(yǎng)殖成本長期居于高位，且明顯高于肉牛主要出口國，以澳大利亞為例，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署之后，自2015年12月21日起我國進(jìn)口澳洲活牛的關(guān)稅降到8%。最新澳大利亞肉類及畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)上顯示，600kg的育成牛牧場收購平均價(jià)是3.2澳元/千克（去年同期為2.9澳元/千克，澳元對人民幣匯率為5.08），根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，澳洲活牛出口到中國，陸運(yùn)及服務(wù)（79.4澳元/頭）、海運(yùn)及服務(wù)（189.8澳元/頭）、進(jìn)口環(huán)節(jié)服務(wù)約再增加22%，一頭600kg育成牛從澳洲牧場出發(fā)，到國內(nèi)屠宰場的價(jià)格為13522.94元/頭，2016年6月，我國育成牛出欄平均價(jià)格為25.93元/千克，屠宰場收購一頭600kg的育成牛的成本為15558元/頭，比進(jìn)口澳洲活牛的價(jià)格多2206.38元。
表5 2015年我國育成牛成本分析與進(jìn)口澳洲育成牛成本分析對比
3.3 國內(nèi)肉牛生產(chǎn)效率低于世界平均水平
我國肉牛屠宰胴體重長期處于世界平均水平之下，暴露出肉牛生產(chǎn)效率較低的問題。如圖所示：
圖9 近年來中國和世界牛肉胴體重產(chǎn)量圖
造成肉牛生產(chǎn)效率低下的原因主要包括三點(diǎn)：一是肉牛良種化程度仍然偏低。當(dāng)前全國改良肉牛比例不及50%，且部分地區(qū)由于管理不善，出現(xiàn)引種退化的現(xiàn)象。經(jīng)多年探索努力，我國肉牛業(yè)在育種領(lǐng)域取得了一定成效，通過國家鑒定成功培育的專門化肉牛品種已達(dá)4個，包括：夏南牛、延黃牛、遼育白牛、云嶺牛。但培育新品種的市場優(yōu)勢尚未充分體現(xiàn)，難以滿足國內(nèi)對于優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)及消費(fèi)的需要。二是肉牛飼養(yǎng)管理方式落后，飼料轉(zhuǎn)化率較低。這一點(diǎn)在農(nóng)戶養(yǎng)牛群體中較為集中體現(xiàn)，由于觀念落后，養(yǎng)殖知識貧乏，從圈舍、喂料到防疫等環(huán)節(jié)的飼養(yǎng)管理方式過于粗放，導(dǎo)致肉牛生長狀況不良，育肥效果差，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是國內(nèi)肉牛屠宰環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管，私屠濫宰及肉牛產(chǎn)品注水摻假等行為仍十分普遍，市場的無序競爭嚴(yán)重影響了肉牛實(shí)際生產(chǎn)水平。
3.4 規(guī)模企業(yè)兼并重組勢頭強(qiáng)勁
以恒陽牛業(yè)為例，公司于2014年收購澳大利亞TABRO和HYMO屠宰工廠，這兩個工廠日均屠宰量2500頭，50%以上的牛肉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳洲海外，據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，收購TABRO的對價(jià)為2500萬澳元。公司又于2015年布局南美烏拉圭肉制品加工基地Rosario和Lirtix冷鏈肉制品加工廠，并開始運(yùn)作借殼新大洲A上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),包括上海梅林、得利斯、新希望在內(nèi)的近10家上市企業(yè)2015年先后涉足或者強(qiáng)化牛肉業(yè)務(wù)?？梢钥闯觯S著國內(nèi)牛肉消費(fèi)需求的日趨旺盛，社會資本注入肉牛行業(yè)的勢頭也愈發(fā)強(qiáng)勁，而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，規(guī)?；馀Ｆ髽I(yè)跨境并購的大潮已全面開啟。
3.5 國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)性階段， “糧改飼”時(shí)代來臨
2015年，國家大力倡導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式，提出支持青貯玉米和苜蓿等飼草料的種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。這一舉措，標(biāo)志著我國即將步入“糧改飼”時(shí)代，是國家糧食安全觀念的重大革新，有助于優(yōu)化肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，也為肉牛業(yè)等節(jié)糧型畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)力提供了重要支撐。
3.6國家對于牛肉走私的查處力度繼續(xù)加大，但牛肉走私利益鏈條已根深蒂固
2015年，我國查處多起走私牛肉事件。從海關(guān)緝私局了解到，全年共查到13.2萬噸走私牛肉，其中包括流入國內(nèi)市場的牛肉，查獲地點(diǎn)包括廣西、廣東深圳、湖南長沙、上海、云南馬關(guān)等地。但據(jù)各界反饋的信息判斷，實(shí)際牛肉走私數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。 在暴利誘惑驅(qū)使下，甚至有一些連鎖餐飲企業(yè)因?yàn)榕Ｈ庑枨罅看?，也已參與到走私鏈條中，并與走私販及供應(yīng)商形成了一個龐大的利益同盟。表面上，餐飲企業(yè)都明令禁止供應(yīng)商提供走私肉，而且他們對于采購進(jìn)口肉，從品質(zhì)到報(bào)關(guān)手續(xù)再到進(jìn)出口手續(xù)上，都有嚴(yán)格的要求 ，但在走私利潤同盟當(dāng)中，雙方實(shí)際遵循的卻是另一套潛規(guī)則，舉例說明：進(jìn)口商從某國購進(jìn)的牛肉中有5%是合法進(jìn)口，95%是非法走私，履行手續(xù)時(shí)只用5%的產(chǎn)品去報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)檢疫，所獲取的合格證明卻用于這一整批牛肉的銷售，相當(dāng)于是套牌手續(xù)。這種惡劣行為無疑給我國牛肉的市場監(jiān)管進(jìn)一步增大了難度，也為食品質(zhì)量安全埋下了多重隱患。
3.7 肉牛產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升
隨著肉牛行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與壓力不斷升級，各地也隨之創(chuàng)建出各式各樣的新型產(chǎn)業(yè)模式，用以適應(yīng)新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展的客觀需求，并在日趨白熱化的市場競爭中占據(jù)主動。2015年較為典型的案例包括以下幾個：
① 四川宣漢——種養(yǎng)結(jié)合的適度規(guī)模集中連片母牛養(yǎng)殖模式
2014年，宣漢縣牛存欄達(dá)19.2萬頭（其中：能繁母牛存欄數(shù)達(dá)到12.2萬頭），占全省的2.0%。該縣特別注重資源優(yōu)勢的科學(xué)利用，由當(dāng)?shù)嘏嘤氖裥ㄅＪ且孕麧h黃牛為母本，選用西門塔爾牛和荷斯坦乳用公牛為父本雜交改良而成的乳肉兼用型牛種，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國培育牛新品種，能較好適應(yīng)南方高溫、高濕自然氣候和農(nóng)區(qū)粗放飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持適度規(guī)模集中連片母牛養(yǎng)殖，在政策扶持和技術(shù)服務(wù)等方面向母牛養(yǎng)殖戶傾斜，加快了蜀宣花牛新品種成果研究與推廣。同時(shí)，宣漢縣以南方山區(qū)飼草飼料綜合利用為特色，始終堅(jiān)持種草養(yǎng)畜和農(nóng)作物秸稈綜合利用，助推了農(nóng)民增收和牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。2015年，全縣共種植優(yōu)質(zhì)牧草12.3萬畝；處理利用秸稈達(dá)到了25.6萬噸。
② 寧夏固原——基礎(chǔ)母牛信息化管理模式
為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)母牛擴(kuò)繁增量，固原市在全國引進(jìn)了母牛“電子耳標(biāo)”信息化管理系統(tǒng)，建立了固原市基礎(chǔ)母牛信息化管理平臺，本著“信息錄入操作便捷、資金兌付快速到位”的原則，對轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶和規(guī)模場飼養(yǎng)的基礎(chǔ)母牛全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)怯?，完成對存?頭以上的母牛養(yǎng)殖戶和30頭以上的規(guī)模場建檔立卡，通過信息化手段對基礎(chǔ)母牛實(shí)行“一牛一標(biāo)”在線動態(tài)管理，固原市基礎(chǔ)母牛信息化管理系統(tǒng)，順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代特征，把科技與信息、網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目的應(yīng)用創(chuàng)新。
③湧鑫集團(tuán)——遼育白牛全產(chǎn)業(yè)鏈模式
遼育白牛是由我國培育出的專門化肉牛品種， 2015年，遼寧湧鑫牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局初步形成，遼寧湧鑫牧業(yè)、遼寧綠源肉業(yè)等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，在沈陽和黑山形成了集核心育種場、標(biāo)準(zhǔn)化肥育場、全株玉米青貯種植基地、屠宰加工龍頭企業(yè)、精深加工廠、省級遼育白牛合作社、交易市場、冷鮮肉連鎖店、網(wǎng)上鮮牛坊等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范典型。目前，遼育白牛全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)架構(gòu)已經(jīng)形成了全株青貯玉米種植及飼料化加工、種公牛培育及人工配種、母牛繁育、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化肥育、屠宰包裝、食品加工、線上線下銷售、品牌推廣、中央廚房、金融扶持為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋了全省75%以上的遼育白牛主產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了新品種培育完成的充分利用開發(fā)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
④天津凱潤——濱海都市型肉牛養(yǎng)殖模式
凱潤集團(tuán)坐落于西青區(qū)大寺鎮(zhèn)，占地500余畝，存欄能力1.2萬頭，現(xiàn)有純種和牛600余頭、澳大利亞進(jìn)口黑安格斯、西門塔爾牛各300余頭。集團(tuán)以現(xiàn)代肉牛繁育體系建設(shè)為突破口，基于區(qū)位、政策、資金等優(yōu)勢，通過繁育、飼養(yǎng)、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，瞄準(zhǔn)高端牛肉市場，致力于打造濱海都市型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。
⑤寧夏壹加壹——“牛業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式
寧夏壹加壹農(nóng)牧股份有限公司與深圳前海銳盈達(dá)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司聯(lián)合開發(fā) “牛業(yè)貸”項(xiàng)目，由銳盈金服通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，幫助壹加壹合作養(yǎng)殖戶融取不少于一億元的資金。在“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上引入互聯(lián)網(wǎng)思維，壹加壹公司將自身肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈全部開放，眾包給周邊養(yǎng)殖戶，由養(yǎng)殖戶根據(jù)肉牛生長周期分段飼養(yǎng)，由企業(yè)提供養(yǎng)牛所需資源并通過農(nóng)業(yè)合同定向回收育肥牛。 “分階段專業(yè)化眾包養(yǎng)牛”將沉重的資金包袱分化轉(zhuǎn)移至周邊農(nóng)戶，讓群眾一起來幫助養(yǎng)牛。同時(shí)，由銳盈金服搭建物聯(lián)網(wǎng)金融平臺，在飼養(yǎng)基地安裝視頻和傳感系統(tǒng)，肉牛存出欄的所有記錄全部進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型進(jìn)行云計(jì)算，在云端還原、評估和測算肉牛飼養(yǎng)各項(xiàng)指標(biāo)，提供金融服務(wù)所需的信息對稱性，實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。目前金融項(xiàng)目已面向30余戶養(yǎng)殖戶提供約3000萬元互聯(lián)網(wǎng)貸款，且已逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自動定額、自動定價(jià)、自動授信、自動放款，智能化與人工化結(jié)合開展貸后資產(chǎn)管理。
4 2016年我國肉牛產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測
4.1 散養(yǎng)戶比重繼續(xù)縮小，適度規(guī)模化及標(biāo)準(zhǔn)化程度將進(jìn)一步提高
2016年，國家將進(jìn)一步擴(kuò)大肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖及基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量等扶持項(xiàng)目的實(shí)施范圍，適度規(guī)?；B(yǎng)殖將逐漸成為行業(yè)主體，預(yù)計(jì)10頭以上養(yǎng)殖場（戶）將會繼續(xù)增多，接近總數(shù)的50%。但養(yǎng)殖業(yè)資源緊張問題依然較為突出，肉牛市場供應(yīng)仍處于緊平衡狀態(tài)。
4.2 牛肉及活牛價(jià)格小幅下滑
前幾年活牛與牛肉價(jià)格的持續(xù)上漲及國家扶持政策的側(cè)重，導(dǎo)致國內(nèi)掀起了“養(yǎng)牛熱”，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重有所擴(kuò)大，存欄數(shù)量有所增長。根據(jù)市場規(guī)律，預(yù)計(jì)2016年活牛價(jià)格出現(xiàn)小幅回落，而在進(jìn)口及走私牛肉的沖擊下，國內(nèi)牛肉價(jià)格也會上漲乏力，并可能出現(xiàn)小幅下滑。
4.3 種養(yǎng)結(jié)合模式有望提升養(yǎng)殖收益
據(jù)測算，采用玉米全株青貯飼喂方式，能使1頭肉牛的飼料成本降低近1000元，折算到每噸牛肉的成本相應(yīng)會減少3000元以上。2016年，國家“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目將全面推進(jìn)，并繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施范圍。國內(nèi)優(yōu)質(zhì)飼草的供應(yīng)不足的問題將有望改善，飼料成本將會降低，肉牛養(yǎng)殖所需營養(yǎng)物質(zhì)總量會有所增加，生產(chǎn)效率也會隨之提高，進(jìn)而推動肉牛養(yǎng)殖效益的提升。
4.4 牛產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)增大，進(jìn)口產(chǎn)品類型更趨多元化
2015年12月-2016年1月，澳洲進(jìn)口牛肉關(guān)稅經(jīng)過連續(xù)兩次下調(diào)，將由12%降為9.6%， 活牛由10%降為6%，關(guān)稅的下調(diào)將進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)牛肉進(jìn)口數(shù)量的增大，而憑借價(jià)格優(yōu)勢，巴西與烏拉圭等國也將迅速搶占中國市場，預(yù)計(jì)2016年我國進(jìn)口牛肉數(shù)量約將增加50-60%。而為在輸華牛肉市場中占得先機(jī)，澳洲已開始致力于冰鮮牛肉運(yùn)輸技術(shù)的提升。另一方面，自2015年首批澳洲活牛（屠宰牛）由重慶恒都農(nóng)業(yè)集團(tuán)空運(yùn)引入國內(nèi)起，目前已有多家企業(yè)投資建設(shè)活牛進(jìn)口及運(yùn)輸項(xiàng)目，由此可見，在未來幾年我國進(jìn)口牛產(chǎn)品的類型將呈現(xiàn)多元化發(fā)展，牛產(chǎn)品市場競爭將更趨于白熱化。
4.5 行業(yè)洗牌加速，海外并購加劇
現(xiàn)在的肉牛養(yǎng)殖業(yè)，與傳統(tǒng)的散戶經(jīng)營方式漸行漸遠(yuǎn)，未來肉牛行業(yè)與資本市場的結(jié)合將會更為緊密，社會資本對于調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，自由貿(mào)易是大勢所趨，是資源配置最大化的客觀要求，面對國內(nèi)消費(fèi)市場的強(qiáng)勁需求及資源環(huán)境的緊張約束，未來將會有更多本土企業(yè)將投資目光放眼海外，通過收購國外牧場及屠宰加工廠，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，獲取市場競爭的主動權(quán)。
5 幾點(diǎn)看法和建議
5.1 推行“順應(yīng)民意”的糧改飼政策
目前，國內(nèi)尚存在較大的飼料糧缺口，通過玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可用作飼料的青貯玉米，有助于種養(yǎng)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，國家推行“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，已得到草食畜牧行業(yè)從業(yè)者的普遍認(rèn)可。但在糧改飼過程中，首先應(yīng)確保農(nóng)民的切實(shí)利益，協(xié)調(diào)好收貯企業(yè)與農(nóng)牧民之間的合作關(guān)系，給予農(nóng)戶合理的收購價(jià)格，使之成為促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)一步致富增收的有效途徑。
5.2 建議出臺肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)扶持政策
隨著我國肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化比重的不斷擴(kuò)大，資金問題已成為阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，而養(yǎng)殖企業(yè)融資最突出的難題就是貸款擔(dān)保問題?！吨袊y監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作的意見》中明確指出：“鼓勵借款人對貸款抵押物進(jìn)行投保。對抵押物已進(jìn)行投保的，在同等條件下優(yōu)先審批發(fā)放貸款。”中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會自2013年起，對我國各肉牛主產(chǎn)省份近百家企業(yè)進(jìn)行了投保情況調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有不到10%的企業(yè)投保肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)，且都屬于企業(yè)自發(fā)行為。而商業(yè)保險(xiǎn)對于肉牛保險(xiǎn)給予的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)通常達(dá)6%以上,行業(yè)內(nèi)普遍反映投保的支出將進(jìn)一步加劇養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的成本高壓，單靠企業(yè)獨(dú)力承擔(dān)并不現(xiàn)實(shí)。因此，建議將肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入到國家政策補(bǔ)貼，通過財(cái)政支持完善企業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。
5.3 建議盡快出臺活牛定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例
當(dāng)前進(jìn)口和走私活牛、牛肉大量的大量涌入，給我國肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，而私屠濫宰及肉牛產(chǎn)品注水摻假等行為更是從內(nèi)部持續(xù)侵害著我國正規(guī)肉牛企業(yè)的根本利益。加強(qiáng)對肉牛屠宰環(huán)節(jié)的管理，既有利于國內(nèi)肉牛行業(yè)健康發(fā)展，又是保障牛產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益和健康的必然要求。因此，建議國家有關(guān)部門盡快出臺活牛定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例，使得打擊肉牛私屠濫宰、注水等行為有法可依。同時(shí)建立活牛屠宰業(yè)戶監(jiān)管檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的收購?fù)涝准庸やN售病死牛、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)的黑作坊、黑窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊，直至追究其刑事責(zé)任。
5.4 構(gòu)建“肉牛產(chǎn)業(yè)價(jià)值圈”，提升企業(yè)綜合競爭實(shí)力
肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于“現(xiàn)代化”與“可持續(xù)”，而實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)，對于資本（資金）的需求尤為迫切。當(dāng)前，具有較強(qiáng)整合能力的企業(yè)紛紛通過資本合作，建立起產(chǎn)業(yè)價(jià)值圈，快速形成閉合產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)鏈一體化的肉牛企業(yè)在和單個環(huán)節(jié)的企業(yè)競爭中通常呈現(xiàn)出壓倒性優(yōu)勢。因此，對于肉牛企業(yè)而言，若想獲取更大生存空間，有必要進(jìn)行資源整合，打造自身產(chǎn)業(yè)價(jià)值圈。而行業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分發(fā)揮第三方作用，通過創(chuàng)建“項(xiàng)目推介會”、“資源對接會”、“產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展論壇”、“資產(chǎn)及資源（電子）交易平臺”等合作平臺，促成國內(nèi)外肉牛行業(yè)資源的縱橫聯(lián)接。
5.5 探索“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛產(chǎn)業(yè)”模式
經(jīng)過二十年的飛速發(fā)展，如今我國迎來了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正潛移默化地改造著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，其特點(diǎn)是以生產(chǎn)者為中心，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為，主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、交易、融資、流通等各個環(huán)節(jié)的改造，以提升生產(chǎn)者運(yùn)營效率。我國肉牛業(yè)具有市場空間大、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程短、信息化程度低、生長周期長、生產(chǎn)成本高等特點(diǎn)，非常適于通過與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合而實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。因此，建議肉牛行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)同IT行業(yè)及金融行業(yè)的跨越式服務(wù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+肉牛養(yǎng)殖+產(chǎn)業(yè)金融”的商業(yè)模式，圍繞企業(yè)核心產(chǎn)能布局養(yǎng)殖集群，以產(chǎn)權(quán)、收益為紐帶，采取輕資產(chǎn)的管理模式，提高肉牛產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
（中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會 ）