為推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局起草了《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）管理是指，將在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員（以下簡(jiǎn)稱失信當(dāng)事人）納入黑名單，實(shí)施信用約束和部門聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公布的措施。
違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用獸藥和飼料將進(jìn)入黑名單
經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門依法予以行政處罰，且失信當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或經(jīng)行政復(fù)議或法院判決最終確定效力，存在下列嚴(yán)重失信行為之一的，縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入黑名單：
1、違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的；
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成2萬(wàn)元以上損失的；
3、因欺騙、賄賂、隱瞞、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得相關(guān)資質(zhì)文件被農(nóng)業(yè)行政部門撤銷，或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資質(zhì)文件的；
4、被吊銷或撤銷農(nóng)資生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證等資質(zhì)文件的；
5、未取得農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品的；
6、其他嚴(yán)重失信行為。
因農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑事處罰的，或者拒絕履行行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)納入黑名單。
失信當(dāng)事人將受到嚴(yán)厲懲罰
《通知》中指出，對(duì)列入農(nóng)資領(lǐng)域黑名單的失信當(dāng)事人，采取以下懲戒措施：
1、依法限制取得或撤銷相關(guān)行政許可；
2、依法限制取得或撤銷相關(guān)從業(yè)資格；
3、不得參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)認(rèn)定、政策試點(diǎn)、政府采購(gòu)、政策性資金及農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目等；
4、納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢范圍；
5、懲戒期限內(nèi)，當(dāng)失信企業(yè)產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時(shí)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
6、由相關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（農(nóng)財(cái)寶典畜牧版）