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國(guó)內(nèi)要聞

多省確定環(huán)保稅,專家呼吁多補(bǔ)貼

發(fā)布時(shí)間:2017-12-14

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,近期全國(guó)大部分省份已相繼審議通過(guò)本地區(qū)環(huán)保稅方案,并在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。

多數(shù)省份確定環(huán)保稅征收稅額

環(huán)保稅法規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整,可由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。

最低標(biāo)準(zhǔn)稅額的省份:

遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。

適中稅額的省份:

河南省大氣污染物每污染當(dāng)量4.8元,水污染物每污染當(dāng)量5.6元;

山西省大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元,水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量2.1元;

江蘇省大氣污染物每污染當(dāng)量征收4.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收5.6元;

浙江省大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.2-1.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收1.4-1.8元;

湖北省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

湖南省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收3元;

廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

廣西自治區(qū)大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.8元;水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

云南省2018年大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.2元,水污染物每污染當(dāng)量征收1.4元;2019年1月份起,大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收3.5元;

貴州省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

四川省大氣污染物每污染當(dāng)量征收3.9元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

海南省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;

其中,遼寧、云南還設(shè)立了過(guò)渡期稅額。

遼寧在兩年過(guò)渡期內(nèi)執(zhí)行環(huán)保稅法規(guī)定的最低征收標(biāo)準(zhǔn),到2020年再重新確定稅額標(biāo)準(zhǔn);2018年,云南大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元,水污染物每污染當(dāng)量1.4元;從2019年1月份起,大氣污染物每污染當(dāng)量2.8元,水污染物每污染當(dāng)量3.5元。

較高稅額的省份:

京津冀和周邊省份則普遍對(duì)大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。

北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。

河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。最高一檔稅額為:應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元,應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量11.2元。其他污染物實(shí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額的4倍執(zhí)行。

山東省對(duì)不同種類的大氣污染物區(qū)別對(duì)待。應(yīng)稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當(dāng)量6元,其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。

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哪些情況可以減免環(huán)保稅?

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》2018年1月1日開始,存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),將按污染當(dāng)量進(jìn)行征稅。也就是說(shuō),養(yǎng)殖規(guī)模大于5000羽的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)都在“環(huán)保稅”的征收范圍之內(nèi)。

此前,新禽況給大家算了一筆賬,開征環(huán)保稅,在廣東養(yǎng)優(yōu)質(zhì)雞,每只或需繳納8角錢環(huán)保稅!如若真按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將是一筆不小的負(fù)擔(dān)。別急,《環(huán)境保護(hù)稅法》中第十二、第十三條對(duì)減免環(huán)保稅的條件做了說(shuō)明。

免征環(huán)保稅:

①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;

②機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶和航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的;

③依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;

④納稅人綜合利用的固體廢物,符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;

⑤國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。

減征環(huán)保稅:

①納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;

②納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。

特別注意:規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖如果不排放應(yīng)稅污染物(如糞便等副產(chǎn)物全部實(shí)現(xiàn)還田等綜合利用,還田不屬于排污)則沒(méi)有繳稅的義務(wù),不需繳納環(huán)保稅。

呼吁:征稅同時(shí)應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)給予補(bǔ)貼

對(duì)于即將開征的環(huán)保稅,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王民利認(rèn)為,征收環(huán)保稅會(huì)進(jìn)一步提升養(yǎng)殖成本,這有可能對(duì)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。

目前我國(guó)大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖成本特別高,比其他國(guó)家高很多。養(yǎng)殖成本進(jìn)一步提高,會(huì)讓我國(guó)畜牧業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降,導(dǎo)致更多畜禽產(chǎn)品進(jìn)口到我國(guó)。

對(duì)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)的影響也是毫無(wú)疑問(wèn)的,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在畜牧業(yè)的運(yùn)行情況,養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)品種處于虧損狀態(tài)。征收環(huán)保稅,勢(shì)必使這些畜禽品種的養(yǎng)殖成本大幅增長(zhǎng),虧損幅度也會(huì)增加。對(duì)養(yǎng)殖戶的積極性也會(huì)有很大的負(fù)面影響。

王民利也表示,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染必須得到治理。但是為了幫助養(yǎng)殖企業(yè)做好轉(zhuǎn)型過(guò)渡,相關(guān)政府部門最好給予養(yǎng)殖企業(yè)以補(bǔ)貼、幫扶政策,添置環(huán)保設(shè)備,彌補(bǔ)一定的經(jīng)營(yíng)損失。包括環(huán)保設(shè)施的建設(shè),環(huán)境污染的治理,這樣才能夠避免更大程度的虧損。短期內(nèi)肯定需要政府幫養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)。

我國(guó)畜禽產(chǎn)品成本長(zhǎng)期以來(lái)高于國(guó)際同類產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)力處于不利地位。如何提高附加值、提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)效率、降低成本,或許是畜禽養(yǎng)殖行業(yè)急需思考和解決的問(wèn)題。

王民利表示,品牌和附加值提高畜禽產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。但是需要很長(zhǎng)的過(guò)程,不是一兩年、三五年之內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的。

     (綜合:新禽況、人民日?qǐng)?bào)、央廣網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))