為明確中國動物疫病預防控制中心（以下簡稱“疫控中心”）未來五年發(fā)展目標和任務，促進疫控中心持續(xù)健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。
一、發(fā)展成就與面臨形勢
（一）發(fā)展成就
“十二五”時期，疫控中心在農(nóng)業(yè)部黨組的堅強領導下、在部獸醫(yī)局等機關司局的悉心指導和地方各級獸醫(yī)行政主管部門、動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督等機構的大力支持下，緊緊圍繞部黨組決策部署和“十二五”規(guī)劃目標任務，轉(zhuǎn)方式、強能力、促發(fā)展，切實發(fā)揮業(yè)務管理和技術支撐作用，緊抓動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰技術支撐工作主線，加強自身建設，開拓進取，奮發(fā)向上，各項工作取得了明顯成效。
——動物疫病防控扎實推進。參與起草制定了《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱《中長期規(guī)劃》）、及主要動物疫病防治計劃和技術規(guī)范等，推進動物疫病防控工作法制化、規(guī)范化建設。建立了“定點定期定量定性”疫病監(jiān)測模式，把被動監(jiān)測和主動監(jiān)測相結(jié)合，有效擴大了監(jiān)測范圍；形成定期疫病形勢會商機制，提高了監(jiān)測信息分析和預警水平。以“規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化和無害化排放技術集成與示范”項目為依托，初步構建動物疫病凈化工作機制，促進全國凈化工作開展。扎實開展人畜共患病防治技術集成與示范，血吸蟲病、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、棘球蚴病防治取得重要進展；積極開展技術指導與協(xié)調(diào)工作，為全國消滅馬鼻疽和馬傳染性貧血發(fā)揮了重要作用。積極參與、有效處置了口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫等重大動物疫情和人感染H7N9禽流感病毒事件。
——動物衛(wèi)生監(jiān)督指導水平不斷提升。努力強化動物衛(wèi)生監(jiān)督指導，積極推動了《動物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章規(guī)程的制修訂及動物檢疫制度的完善。積極推進動物檢疫合格證明電子出證和動物檢疫痕跡化管理，有效提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。配合部獸醫(yī)局妥善處置了黃浦江漂浮死豬、違法添加“瘦肉精”等動物衛(wèi)生安全事件。發(fā)揮技術優(yōu)勢，全面參與、有效保障了上海世博會、廣州亞運會等重大活動的動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
——畜禽屠宰技術支撐工作順利開展。生豬屠宰監(jiān)管職責劃歸農(nóng)業(yè)部后，加掛了農(nóng)業(yè)部屠宰技術中心牌子，成立了屠宰工作籌備組。順利完成“生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)” “全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”的交接和運行維護，完成系統(tǒng)升級改造，保障了屠宰行業(yè)信息報送連續(xù)性和有效性。以全國屠宰加工標準化技術委員會秘書處為依托，推動屠宰標準化體系建立。配合部獸醫(yī)局開展全國生豬屠宰質(zhì)量安全專項整治行動，組織首次全國省際交叉互查活動，有效推動地方畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實。
——體系指導工作不斷加強。舉辦各類技術培訓200余次，累計培訓1.2萬余人次，進一步提升了體系隊伍的能力素質(zhì)。成功舉辦首屆全國動物防疫職業(yè)技能競賽，有效帶動了基層獸醫(yī)提升專業(yè)技能。順利組織全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，保持“零差錯、零事故”。積極推進全國動物病原微生物實驗室生物安全管理工作水平邁上新臺階，推動省級獸醫(yī)實驗室考核通過率和檢測能力達到歷史最好水平。大力提升獸醫(yī)工作信息化水平，以中國獸醫(yī)網(wǎng)為主站的網(wǎng)站群初具規(guī)模，10個業(yè)務管理信息系統(tǒng)上線運行，初步形成了指導順暢、上下聯(lián)動的工作格局。
——科研檢測實力日益增強。獸醫(yī)診斷室被認定為世界動物衛(wèi)生組織豬繁殖與呼吸綜合征參考實驗室，并2次被授予農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊和北京市生豬產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊。“高致病性豬藍耳病病因確診和防控關鍵技術研究與應用”研究成果，獲得國家科學技術進步二等獎、第二屆北京市發(fā)明專利一等獎、中國專利金獎等榮譽。動物產(chǎn)品安全檢測室順利通過農(nóng)業(yè)部及國家實驗室認監(jiān)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構復查現(xiàn)場評審、實驗室資質(zhì)認定和食品質(zhì)檢機構資質(zhì)認定，并被認定為“農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估實驗室（北京）”。五年來累計檢測各類樣品10萬余份，檢測范圍覆蓋40余種藥物及污染物，為國家提供有效數(shù)據(jù)20余萬個。
——自身建設取得長足發(fā)展。黨建工作日益成熟，在思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和制度建設方面均形成了有效抓手，切實發(fā)揮了服務中心、建設隊伍、凝心聚力、引領發(fā)展的作用。管理機制更加完善，新制修訂人事、黨務、財務、資產(chǎn)管理等方面規(guī)章制度30項，建立了工作事項評價、績效管理、工作督辦等考核評價機制，推動形成了抓落實、強規(guī)范、重協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理體系。干部隊伍不斷發(fā)展壯大，新引進各類人才40人，選拔任用處級干部14人，新取得高級專業(yè)技術職務資格29人，并通過開展全方位立體化培訓方式，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)業(yè)務工作跨越發(fā)展和彎道超車打下了堅實的智力基礎?；窘ㄔO項目有序推進，生物安全二級實驗室、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心全面竣工并投入使用，生物安全三級實驗室進入調(diào)試驗收階段，大興基地順利入駐并平穩(wěn)運行，為全面開展動物疫病防控技術研究、加快動物及產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術研發(fā)、有效提升獸醫(yī)工作信息化水平提供了廣闊空間。
（二）面臨形勢
黨的十八屆五中全會明確指出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將進入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關鍵時期。農(nóng)業(yè)部黨組提出，這個時期，是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期，是農(nóng)業(yè)高點強攻、高位護盤的關鍵期，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的陣痛期，是提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期，是全面深化農(nóng)村改革的攻堅期和推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。六期同至，獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)面臨的要求更高、挑戰(zhàn)更大、任務更重，疫控中心作為國家動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰技術支撐領域的排頭兵，將面臨諸多機遇與挑戰(zhàn)。一方面，疫控中心業(yè)務工作進入爬坡期。當前，動物疫病防控形勢依然嚴峻，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全依然艱巨，尤其是《中長期規(guī)劃》實施進入攻堅階段，工作任務由完成重大動物疫病防治階段性目標向完成規(guī)劃總目標推進，工作難度和強度越來越大。疫控中心作為國家動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜禽屠宰技術支撐的重要力量，各項業(yè)務工作都將面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。另一方面，疫控中心自身建設進入關鍵期。雖然經(jīng)過了打基礎、穩(wěn)根基的十年發(fā)展，各項事業(yè)初具規(guī)模，但是橫向比較，人員、硬件設施和技術積累的底子還比較薄，經(jīng)濟實力還不強，面對錯綜復雜的動物疫病防控形勢和國家事業(yè)單位分類改革要求，人員隊伍素質(zhì)、硬件設施和技術水平仍與職責需求存在差距，中心仍需要加速發(fā)展壯大，加快人才與技術積累，完善軟硬件建設水平，提高科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟保障能力，切實發(fā)揮好疫控中心的作用，圓滿完成部黨組交辦的各項任務。
二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署，以農(nóng)業(yè)部中心任務為工作主線，圍繞《中長期規(guī)劃》和《全國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，切實發(fā)揮好動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰技術支撐等作用，著力推動內(nèi)部建設取得新成效，努力實現(xiàn)疫控中心業(yè)務能力和內(nèi)部建設雙豐收。
（二）基本原則
——堅持創(chuàng)新發(fā)展。樹立創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新發(fā)展，始終把創(chuàng)新擺在工作謀劃與發(fā)展的核心位置，以工作思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為抓手，著力增強疫控中心發(fā)展活力。
——堅持務實發(fā)展。準確把握獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢，全面客觀評價現(xiàn)有資源和能力，合理設定發(fā)展目標與方向，推進疫控中心在職責履行和內(nèi)部建設方面取得突破性進展。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步優(yōu)化綜合服務、業(yè)務指導和技術支撐等內(nèi)設機構設置、人員配置和運轉(zhuǎn)機制，強化內(nèi)部協(xié)調(diào)，提升后勤保障水平，使業(yè)務能力和內(nèi)部建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅持開放發(fā)展。深入挖掘國內(nèi)國外人力、技術等資源，請進來、走出去，充分發(fā)揮體系力量，加強與科研機構、大專院校和企業(yè)的交流合作，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)互利共贏。
（三）發(fā)展目標
通過五年的建設，到2020年使疫控中心對上支撐能力明顯提高，對下行業(yè)指導能力明顯增強，內(nèi)部建設更加完善，成為具有一流業(yè)務能力、管理水平、人才隊伍、設施設備的國家級獸醫(yī)業(yè)務管理和技術支撐機構。具體目標如下：
一是夯實三項工作，即動物疫病防控工作、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作、畜禽屠宰技術支撐工作。
二是提高三種能力，即政策研究與評估能力、示范推廣能力、科研與國際合作能力。
三是構建三個平臺，即動物疫病診斷平臺、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測平臺和獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺。
四是強化三大建設，即黨的建設、干部隊伍建設和條件保障建設。
三、具體任務
（一）夯實三項工作
1.夯實動物疫病防控工作。通過強化動物疫病防控指導、監(jiān)測預警、應急管理、實驗室管理等工作，全面提升動物疫病防控水平。一是強化主要動物疫病防控指導。協(xié)助制定國家免疫、監(jiān)測計劃以及單病種防治計劃等指導性文件，制修訂有關防治技術規(guī)范，開展免疫、監(jiān)測以及凈化等防控技術與管理培訓，提高疫病防控科學化水平。二是強化監(jiān)測預警。加強監(jiān)測體系建設,創(chuàng)新工作模式，理順各成員關系，提高監(jiān)測體系效能；完善監(jiān)測網(wǎng)絡,豐富監(jiān)測信息來源,整合各方監(jiān)測數(shù)據(jù),逐步建立起國家動物疫病監(jiān)測大數(shù)據(jù)系統(tǒng)；組建疫病分析研判團隊，分病種開展疫病發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和防控措施研究，為決策提供支撐。三是強化應急管理。完善應急物資儲備，研究提出省、市、縣三級應急物資儲備標準（草案）；開展應急演練、全國動物防疫職業(yè)技能競賽、應急管理培訓，培養(yǎng)一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務熟練、程序規(guī)范的應急處置隊伍。四是加強實驗室安全管理。抓好獸醫(yī)實驗室生物安全培訓與指導，完善獸醫(yī)實驗室生物安全考核專家?guī)旖ㄔO制度，做好相關獸醫(yī)實驗室考核、能力對比工作。
2.夯實動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。以完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系為基礎，以提升動物檢疫技術、強化全鏈條監(jiān)管、加強隊伍建設為抓手，以防控動物疫病、保障動物源性食品安全為目標，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是推進動物衛(wèi)生監(jiān)督法制建設。協(xié)助開展《動物衛(wèi)生法》立法、《動物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章修訂工作。二是推進動物檢疫工作深入開展。健全檢疫技術體系，擬定試驗動物檢疫規(guī)程；篩選推廣動物疫病快速檢疫技術；完善動物疫控與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作機制，探索動物診療等社會技術機構對動物檢疫工作的技術支撐，提升檢疫效能。三是推進從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條監(jiān)管。推行養(yǎng)殖、屠宰、移動環(huán)節(jié)風險分級、量化監(jiān)管模式。加強動物檢疫痕跡化管理，推動建立跨區(qū)域、跨部門動物衛(wèi)生監(jiān)督違法案件聯(lián)查機制。完善檢疫證明電子出證系統(tǒng)，實現(xiàn)跨省調(diào)運畜禽檢疫關鍵信息互聯(lián)互通。四是推進獸醫(yī)從業(yè)隊伍規(guī)范化建設。開展官方獸醫(yī)培訓教育活動，強化師資隊伍、基層執(zhí)法人員的培訓力度，開展動物衛(wèi)生監(jiān)督違法案卷評查活動，提升案卷質(zhì)量和執(zhí)法水平，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，進一步完善考試流程、方式和內(nèi)容。加強對獸醫(yī)社會化服務體系的業(yè)務指導，開展鄉(xiāng)村獸醫(yī)師資培訓和獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等社會獸醫(yī)技術人員的從業(yè)行為，為構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合的基層服務體系提供支持。
3.夯實畜禽屠宰技術支撐工作。通過加強屠宰法規(guī)標準體系建設，規(guī)范屠宰行業(yè)發(fā)展，進一步拓展信息數(shù)據(jù)的應用，開展屠宰領域關鍵技術研究，逐步提升屠宰技術支撐與服務保障能力。一是推進畜禽屠宰法規(guī)標準體系建設。協(xié)助部獸醫(yī)局完成《生豬屠宰管理條例》修訂，完成《生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范》等配套規(guī)章制修訂；以產(chǎn)品質(zhì)量安全保障為核心，依托全國屠宰加工標準化技術委員會，加快推進畜禽屠宰標準體系建設進程。二是加強畜禽屠宰信息管理與運用。強化畜禽屠宰信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析處理，完善“全國畜禽屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”建設，實現(xiàn)屠宰行業(yè)相關數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和風險預警。三是研究完善畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管機制。以屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測為切入點，建立日常監(jiān)測、重點監(jiān)測與風險抽檢相結(jié)合的長效機制，為屠宰行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)。四是提高畜禽屠宰技術支撐水平。開展屠宰環(huán)節(jié)影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵性技術研究，推動屠宰工藝流程改進及屠宰技術更新，促進屠宰行業(yè)升級改造；進一步規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無害化處理行為，消除食品安全隱患；強化屠宰技術培訓工作，提高畜禽屠宰從業(yè)人員整體水平，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障奠定基礎。
（二）提高三種能力
4.提高政策研究與評估能力。增強參謀服務意識，改進研究機制，優(yōu)化研究方法，著重提高政策研究水平，為行政決策提供智庫支持。一是組建疫控中心政策研究團隊。圍繞動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜禽屠宰監(jiān)管的立法和政策制定、熱點難點問題以及國際獸醫(yī)衛(wèi)生事務等設立研究課題庫，成立專題研究小組，持續(xù)跟蹤研究，形成一批研究成果。同時，組織開展現(xiàn)行動物防疫公共政策與評估分析，提出調(diào)整完善的對策建議。二是建立健全專家咨詢機制。努力挖掘?qū)＜屹Y源，充分利用全國動物防疫專家委員會、全國屠宰加工標準化技術委員會和體系人才優(yōu)勢，以及高校和科研院所智力資源，充分發(fā)揮各專家團隊作用，形成穩(wěn)定智力支持力量。
5.提高示范推廣能力。通過總結(jié)經(jīng)驗、項目帶動、優(yōu)化整合培訓，推動技術示范推廣應用。一是總結(jié)適合我國國情的動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜禽屠宰監(jiān)管工作經(jīng)驗和做法，推廣一批可借鑒、可復制的工作模式。二是深入實施“規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化和無害化排放技術集成與示范項目”及棘球蚴病、狂犬病、布魯氏菌病等綜合防控示范重點項目，通過篩選、試點、示范，形成完整的綜合配套技術和推廣模式。三是整合現(xiàn)有培訓資源，探索建立動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰技術支撐培訓國家?guī)熧Y庫和教材庫，系統(tǒng)化、程序化開展持續(xù)、深入、滾動式培訓，通過培養(yǎng)一批師資、出版一批教材、創(chuàng)新一批形式，推出一批層次高、吸引力強的系列培訓，打造出國家層面的培訓品牌，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀省級師資力量，為示范推廣打好基礎。
6.提高科研和國際合作能力。通過加強科研團隊建設、積極開展課題研究、拓寬國際合作交流渠道、加大國際交流合作力度，不斷提升科研創(chuàng)新能力和國際合作能力。一是以農(nóng)業(yè)部科研創(chuàng)新團隊為基礎，進一步完善科研團隊工作機制，加大軟硬件條件支持力度，突出學科帶頭人培養(yǎng)，加強對青年科技人才工作支持，強化團隊間合作交流，打造出1-2個優(yōu)秀科研團隊，培養(yǎng)出多位優(yōu)秀學科帶頭人，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀青年科技人才。二是組織實施好在研科研課題，加大研究力度，盡快形成科研成果。緊緊圍繞獸醫(yī)診斷主體業(yè)務，積極爭取一批新的研究課題，有目的性地開展持續(xù)跟蹤研究工作。加大關鍵技術應用研發(fā)力度，力爭在新型實用診斷技術和疫苗技術上實現(xiàn)突破，形成新的拳頭產(chǎn)品;在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測和風險評估方面取得科研成果。三是繼續(xù)拓展國際合作渠道，加強與國際獸醫(yī)行業(yè)人員的交流互動，履行好世界動物衛(wèi)生組織豬繁殖與呼吸綜合征參考實驗室義務；力爭成為世界動物衛(wèi)生組織區(qū)域協(xié)作中心。四是跟蹤研究國際動物疫病防控形勢，追蹤國際獸醫(yī)領域先進技術，充分挖掘利用國際高水平獸醫(yī)科研機構、企業(yè)技術優(yōu)勢，開展國際間技術培訓，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的良好合作模式。
（三）構建三個平臺
7.構建動物疫病診斷平臺。通過建立健全動物疫病診斷機制，統(tǒng)籌發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，構建完善國家動物疫病診斷平臺。實現(xiàn)國家法定報告動物疫病的診斷能力全覆蓋，對不明病因或新發(fā)動物疫病具備鑒別診斷能力。一是建立健全動物疫病確診機制。形成“統(tǒng)一領導、整合資源、分工合作、運行順暢”的工作機制，積極發(fā)揮地方能動性，搭建獸醫(yī)實驗室協(xié)作網(wǎng)絡。二是組建動物疫病診斷專家隊伍，分病種建立專家咨詢小組，增強動物疫病確診工作智力支持。三是按照規(guī)范化、程序化、標準化的原則，建立法定報告動物疫病和不明病因動物疫病診斷程序。四是完善動物疫病診斷技術，開展病原分析研究，做好實驗室認證、認可，不斷提高實驗室診斷和病原分析能力。
8.構建動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測平臺。通過轉(zhuǎn)型升級，加強畜禽屠宰行業(yè)管理與質(zhì)量安全監(jiān)管技術支撐工作能力建設，建成覆蓋動物產(chǎn)品、屠宰監(jiān)管等領域的國家動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測平臺。一是升級改造現(xiàn)有實驗室儀器設備，補充購置畜禽屠宰監(jiān)管技術支撐所需設施設備，提高技術檢測能力，建成國家畜禽屠宰技術檢測中心。二是規(guī)范質(zhì)量安全檢測程序，形成動物產(chǎn)品品質(zhì)等檢測工作的規(guī)范性操作文件和內(nèi)部管理制度，確保檢測結(jié)果準確。三是加強畜禽產(chǎn)品安全風險預警能力。轉(zhuǎn)變以常規(guī)檢測為主的檢測模式，逐步向風險評估監(jiān)測過渡，提高風險預警水平。
9.構建獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺。通過強化頂層設計、整合資源，建成以疫控中心數(shù)據(jù)平臺為核心，全行業(yè)數(shù)據(jù)共享的獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺，為實現(xiàn)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條的來源可追溯、去向可追蹤、責任可追究打好基礎。一是開展深度調(diào)研，做好頂層設計，統(tǒng)一標準，制定疫控中心大數(shù)據(jù)平臺建設方案。配合部獸醫(yī)局做好獸醫(yī)衛(wèi)生行業(yè)信息化頂層設計，加快行業(yè)標準規(guī)范制定，統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺建設規(guī)范，為實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通奠定基礎。二是按照“逐步整合、分步實施”的原則，對疫控中心現(xiàn)有業(yè)務信息系統(tǒng)進行整合，改造升級軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管的信息互通。三是開展數(shù)據(jù)分析與研究，建立健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，形成專業(yè)的數(shù)據(jù)研究分析團隊，為行政決策提供信息支撐。四是完善數(shù)據(jù)平臺管理機制，按照“建設、維護、使用相分離”的原則，確保數(shù)據(jù)安全。
（四）強化三大建設
10.強化黨的建設。加強黨建工作責任，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，持續(xù)改進作風，夯實文化基礎，為各項業(yè)務工作提供堅強的思想、政治和組織保障，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作雙豐收。一是加強思想政治建設。深化學習型黨組織建設，深入開展政治理論學習和愛國主義教育，不斷加強黨的路線方針政策宣傳教育，提高干部思想認識水平。二是加強黨風廉政建設。營造學習貫徹黨紀黨規(guī)良好氛圍；深化“兩個責任”落實；嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化決策過程監(jiān)督與關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，發(fā)揮紀委監(jiān)督制約作用。三是加強工作作風建設。深入踐行黨的群眾路線， 堅守“三嚴三實”，認真開展“兩學一做”學習教育等活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神和有關配套措施的落實，推動作風建設常態(tài)化。四是加強內(nèi)部文化建設。形成具有中心鮮明特征的核心價值體系，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)部文明單位。
11.強化干部隊伍建設。通過打造四個平臺，激活人力資源存量，逐步培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風扎實、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。一是構建人崗適配、結(jié)構優(yōu)化的崗位平臺。穩(wěn)定當前干部隊伍規(guī)模，積極爭取管理崗位和技術崗位按人員比例配置；協(xié)調(diào)做好屠宰技術中心編制批復工作；進一步優(yōu)化內(nèi)設機構設置和崗位管理。二是構建重點突出、分類培養(yǎng)、全員提升的鍛煉平臺。加強中層干部、新入職人員和后備人才培養(yǎng)。三是構建比學趕幫、合作共享的交流平臺。堅持工作事項評價制度,探索建立更加科學完善的獎勵激勵辦法，激發(fā)干部隊伍活力。建立健全內(nèi)部合作交流機制。四是構建渠道多元、人員固定的推介平臺。積極利用國際會議、國內(nèi)專家會議等工作平臺和合作渠道，逐步培養(yǎng)樹立一批在行業(yè)內(nèi)有影響、能引領行業(yè)的業(yè)務管理骨干。充分利用各類專家委員會、學術委員會、學會協(xié)會等社團會員平臺，積極推薦中心干部人才參與其中，提高業(yè)內(nèi)知名度。
12.強化條件保障建設。積極構建運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序、嚴格規(guī)范、正向引領的工作運行機制，著力打造設施完善、管理優(yōu)質(zhì)、安全可靠的后勤服務保障體系，推動建立良性發(fā)展、渠道穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐，努力營造特色鮮明、健康和諧的工作環(huán)境和文化氛圍。一是加強制度機制建設力度。建立健全覆蓋各項職責履行全過程的制度體系，嚴格各項制度執(zhí)行落實，規(guī)范履職行為。建立健全工作督導考核機制，加強績效管理工作，強化重大事項落實和執(zhí)行情況的督導考核。二是加強硬件設施保障力度。加快推進國家動物疫病預防控制中心項目建設，完成生物安全三級實驗室的建設并投入使用、發(fā)揮效益；更新優(yōu)化現(xiàn)有實驗室儀器設備，完善基礎設施配套功能；完成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力建設項目（華北）建設內(nèi)容；著力推進國家屠宰技術檢測中心、二級動物實驗房、世界動物衛(wèi)生組織參考實驗室、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試臨床技能驗證基地和獸醫(yī)臨床技能實訓基地、國家動物疫病防控應急物資儲備庫和全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺等基本建設項目立項。三是加強安全防范力度。以創(chuàng)建平安建設優(yōu)秀單位為載體，創(chuàng)新機制，落實責任，加強宣教，不斷強化安全防范意識，提高實驗室生物安全管理水平和處置各類安全風險能力，為疫控中心建設和發(fā)展提供安全保障。四是加強經(jīng)濟保障力度。加強財務管理，積極推進企業(yè)改制，穩(wěn)步提升企業(yè)經(jīng)營利潤，保障中心事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟能力。加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，努力推進科技成果轉(zhuǎn)化成為自有資金新的增長來源。
四、保障措施
（一）加強組織領導，積極溝通協(xié)調(diào)
充分認識未來五年獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)的重要性和工作任務的艱巨性，切實加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。以中心未來五年發(fā)展規(guī)劃為綱領，結(jié)合年度工作要點，成立規(guī)劃任務落實工作領導小組，建立規(guī)劃目標督導長效機制，確保規(guī)劃目標如期順利完成。切實加強與農(nóng)業(yè)部辦公廳、人事勞動司、財務司、發(fā)展計劃司、獸醫(yī)局等司局的溝通，積極爭取政策和資金項目支持；加強與地方動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管部門的溝通，上下聯(lián)動，推動行業(yè)全面發(fā)展。
（二）明確責任分工，加強責任落實
按照規(guī)劃制定的發(fā)展目標，層層分解任務，明確實施處室，有計劃有步驟地抓好貫徹落實工作。充分發(fā)揮督辦考核和獎勵激勵機制作用，對規(guī)劃任務落實情況定期進行科學評估，對工作落實不到位，既定目標未完成的處室加強督促力度，確保規(guī)劃任務落實到位。
（三）爭取經(jīng)費投入，保障規(guī)劃實施
積極爭取對各項任務的經(jīng)費支持力度，在現(xiàn)有資金投入的基礎上，新爭取資金重點保障規(guī)劃目標任務。鼓勵拓展資金籌措渠道，積極開展與各級獸醫(yī)科研機構、生產(chǎn)企業(yè)或社會團體開展科技合作，保障充足的資金投入。
（四）提高宣傳力度 ，營造有利氛圍
加強宣傳營造良好的輿論氛圍。充分利用各種宣傳媒體、采取多種宣傳形式，引導鼓勵中心全體干部職工積極參與規(guī)劃實施與落實。積極爭取上級部門和行業(yè)各級單位的支持。形成相關部門、相關行業(yè)關心支持疫控中心發(fā)展的良好局面，促進規(guī)劃的順利實施和各項目標的落實。
（來源：中國動物疫病預防控制中心）