在全國上下全力以赴加強(qiáng)非洲豬瘟防控,恢復(fù)生豬生產(chǎn)的情境下,如何正確認(rèn)識非洲豬瘟防控,應(yīng)該抓住哪些關(guān)鍵防控措施,怎樣強(qiáng)化能力建設(shè)打贏防控持久戰(zhàn)是業(yè)界關(guān)心的熱點(diǎn)問題,為此,記者專訪了中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心黨組書記、研究員黃保續(xù)。他表示,非洲豬瘟難防難控,但完全可防可控,要抓住關(guān)鍵防控措施,強(qiáng)化能力建設(shè)打贏防控持久戰(zhàn)。
非洲豬瘟防控是長期系統(tǒng)工程
“非洲豬瘟的發(fā)生,嚴(yán)重影響了我國生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也暴露出我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈和獸醫(yī)監(jiān)管體系的不少薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以解決。”黃保續(xù)表示。
為什么說非洲豬瘟防控是長期系統(tǒng)工程,不能一蹴而就?黃保續(xù)解釋說,一是因?yàn)榉侵挢i瘟病毒獨(dú)特,防控和根除難度大。非洲豬瘟病毒傳播途徑復(fù)雜,病死豬、生肉、餐廚剩余物(泔水)、生豬和飼料運(yùn)輸車輛、生豬販運(yùn)和保險(xiǎn)理賠人員、野豬和軟蜱等都可以傳播疫情,再加上缺乏有效的疫苗,疫情預(yù)防難度大。病毒傳入豬場后的潛伏時(shí)間長,豬群通常4-21天才陸續(xù)出現(xiàn)病例,且早期群間傳播速度較慢,早期發(fā)現(xiàn)難度大。病毒抵抗力強(qiáng),在凍肉、骨髓、血液乃至豬場環(huán)境中可存活3個(gè)月甚至更長時(shí)間,病原清除難度大。正因?yàn)槿绱?全球已經(jīng)發(fā)生過非洲豬瘟的60余個(gè)國家中,僅有13個(gè)國家(歷時(shí)數(shù)年到30余年)成功根除該病,提示該病的防控不是一蹴而就的。
“二是我國生豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)因素多,須做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備。”黃保續(xù)從養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰三個(gè)環(huán)節(jié)來分析。
從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)看,我國生豬存欄數(shù)量大,約是全球平均養(yǎng)殖密度的8倍;生物安全水平低,存欄500頭以下的養(yǎng)殖場戶數(shù)占比高達(dá)99%,即便大型集約化養(yǎng)殖場也是基于免疫制度建立生物安全制度,存在明顯漏洞。
從調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)看,我國居民消費(fèi)鮮肉的習(xí)慣與生豬主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)相分離的現(xiàn)狀相互作用,導(dǎo)致我國生豬大范圍高頻次調(diào)運(yùn),在運(yùn)輸車輛帶毒情況下,疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)高。
從屠宰環(huán)節(jié)看,我國小型屠宰廠點(diǎn)眾多,清洗消毒設(shè)施和制度不完善,一旦病毒進(jìn)入很難清除,會通過持續(xù)污染生豬運(yùn)輸車輛和生肉引發(fā)次生疫情,對我國非洲豬瘟防控帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。解決好上述問題,必然是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。
抓住關(guān)鍵防控措施落到實(shí)處
“非洲豬瘟難防難控,但完全可防可控。當(dāng)前,我國疫情傳播途徑已經(jīng)十分清楚,針對性的防控措施也已十分具體,關(guān)鍵是要落到實(shí)處。”黃保續(xù)表示。這五項(xiàng)關(guān)鍵防控措施分別是:
其一、嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬。截止目前,我國小規(guī)模養(yǎng)殖場戶發(fā)生的疫情中,52%是由餐廚剩余物喂豬(或因飼養(yǎng)人員接觸生豬肉后不作清洗消毒直接喂豬)引起的。鑒于我國中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量極大,某種程度上講,嚴(yán)禁餐廚剩余物喂豬是根除疫情的前提條件。
其二、提升養(yǎng)豬場戶生物安全水平。截止目前,我國各類養(yǎng)殖場戶40%以上的疫情,以及2000頭以上規(guī)模豬場幾乎100%的疫情,是由人員或車輛攜帶病毒傳入的。提示各類養(yǎng)殖主體都應(yīng)深入推進(jìn)規(guī)范化養(yǎng)殖,從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)落實(shí)好針對“人、車、豬、肉、料”的具體防控措施。統(tǒng)計(jì)表明,非洲豬瘟病毒的傳入風(fēng)險(xiǎn)隨豬場規(guī)模的增大而提高,提示大型養(yǎng)殖企業(yè)必須具備更高的生物安全水平。調(diào)查表明,運(yùn)輸淘汰母豬的外部車輛與場內(nèi)車輛和人員反復(fù)接觸,是多數(shù)超大型豬場病毒傳入的主要來源,應(yīng)著力加以解決。
其三、加強(qiáng)生豬屠宰管理。非洲豬瘟病毒存活能力強(qiáng)的特點(diǎn),導(dǎo)致屠宰廠點(diǎn)即可長期“儲存”病毒,又可通過車輛、人員、肉品等多途徑“釋放”病毒,在疫情傳播中具有“存儲器”和“放大器”作用。在一些疫情發(fā)生點(diǎn),流行病學(xué)關(guān)聯(lián)屠宰廠點(diǎn)的病毒核酸檢出率較高,污染較重。因此,屠宰廠點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒、入廠查驗(yàn)、批批檢測、溯源追蹤制度,防止非洲豬瘟擴(kuò)散蔓延。
其四、嚴(yán)格生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。生豬異地調(diào)運(yùn)是疫情跨區(qū)域傳播的主要因素。隨著限制生豬調(diào)運(yùn)、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理等政策措施陸續(xù)實(shí)施,因生豬調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情明顯減少,說明這些措施是行之有效的。但是,我國生豬運(yùn)輸車輛條件差、清洗消毒設(shè)施落后,一些疫情發(fā)生地流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛的病毒污染率甚至超過三分之一,散播疫情的風(fēng)險(xiǎn)極高。因此,加強(qiáng)生豬販運(yùn)人員管理、嚴(yán)格生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒工作,有序促進(jìn)“運(yùn)豬”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;運(yùn)肉”,是下一步工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近期,一些不法分子違法調(diào)運(yùn)生豬帶來疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),必須依法嚴(yán)厲打擊。
其五、規(guī)范疫情處置。病死豬及其污染物是非洲豬瘟最直接的傳染源。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情,規(guī)范實(shí)施調(diào)查、隔離、封鎖和無害化處理措施,把病毒限制、清除在疫點(diǎn)內(nèi),有效防止疫情擴(kuò)散,具有事半功倍的效果。因此,各地應(yīng)嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為,依法實(shí)行頂格處罰。
強(qiáng)化能力建設(shè)打贏防控持久戰(zhàn)
“非洲豬瘟防控是一場持久戰(zhàn)”,黃保續(xù)表示,長遠(yuǎn)來看,要提升三種能力才能確保非洲豬瘟防控達(dá)到良好效果。
首先、壓實(shí)各方責(zé)任,提升群防群控能力。非洲豬瘟經(jīng)濟(jì)社會危害廣,加強(qiáng)疫情治理理應(yīng)是政府提供的“公共產(chǎn)品”,地方各級人民政府必須依法扛起屬地管理責(zé)任,正視轄區(qū)內(nèi)存在的問題,強(qiáng)化長效防控機(jī)制建設(shè),確保工作責(zé)任明確到人、措施落實(shí)到位。非洲豬瘟防控,涉及生豬養(yǎng)殖、保險(xiǎn)、診療、販運(yùn)、交易、屠宰、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)千萬生產(chǎn)經(jīng)營主體,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能出現(xiàn)“短板效應(yīng)”,各有關(guān)部門必須依法依職責(zé)扛起監(jiān)管責(zé)任,形成聯(lián)防聯(lián)控合力。同時(shí),地方各級人民政府及相關(guān)部門要綜合運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、政策扶持、警示教育、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等正負(fù)向激勵(lì)約束措施,依法督促各環(huán)節(jié)從業(yè)者落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任,營建群防群控格局。
其次,健全動(dòng)物防疫設(shè)施,提升條件保障能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地非洲豬瘟防控措施之所以難以落實(shí)到位,與當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善密切相關(guān)。因此,各地應(yīng)著眼當(dāng)前、面向未來,統(tǒng)籌政府、社會和行業(yè)資金,協(xié)調(diào)建設(shè)用地,引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)完善清洗消毒、出豬間(臺)等防疫設(shè)施,指導(dǎo)屠宰企業(yè)合理布局、升級改造屠宰設(shè)施,支持社會力量建設(shè)生豬電子交易平臺以及運(yùn)輸車輛清洗消毒、病死動(dòng)物無害化處理、餐廚剩余物無害化處理中心,為生豬產(chǎn)業(yè)特別是防疫制度轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有條件的地方和企業(yè),應(yīng)先行先試,加快無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)。
最后,強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提升獸醫(yī)監(jiān)管能力。非洲豬瘟各項(xiàng)防控措施,歸根結(jié)底要通過基層獸醫(yī)的宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作加以落實(shí)。因此,縣級以上地方人民政府應(yīng)高度重視基層動(dòng)物防疫和市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)駐場官方獸醫(yī)制度,嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、屠宰檢疫、加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作,逐步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌的全鏈條監(jiān)管,及時(shí)消除各種潛在隱患,為根除非洲豬瘟奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
( 來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）