人們?cè)谟懻撚绊戰(zhàn)B豬業(yè)發(fā)展的因素時(shí)，自然會(huì)想到疫病流行在其中的重要不良作用。它可以釀成一個(gè)豬場(chǎng)甚至某個(gè)范圍內(nèi)的養(yǎng)豬業(yè)毀滅性的災(zāi)難，因疫病損失增加的養(yǎng)豬成本，有時(shí)比飼糧漲價(jià)增加的成本可能更大。筆者在這里從社會(huì)的角度探討一下疫病至所以產(chǎn)生和在較大范圍內(nèi)得以流行的主要原因和防制的辦法。
為什么近年來(lái)豬病的流行越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越頻繁，越來(lái)越?jīng)]有規(guī)律可循？個(gè)人認(rèn)為，豬只及產(chǎn)品的流動(dòng)是豬病流行的第一大罪魁，致使豬只生病的各種病源微生物大多是隨著生豬和產(chǎn)品的流動(dòng)而擴(kuò)散的。
近年頻繁地從國(guó)外重復(fù)引種,有可能是一些新的病種頻頻發(fā)生的根源；特別是個(gè)別引種單位追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，哪怕明知引進(jìn)的豬種有重大嫌疑，也向外繼續(xù)供種而不惜使病源擴(kuò)散，為中國(guó)的養(yǎng)豬業(yè)埋下了一顆顆定時(shí)炸彈。國(guó)內(nèi)豬只及豬產(chǎn)品的頻繁流動(dòng)，即為病源的擴(kuò)散大開(kāi)了方便之門(mén)。
當(dāng)然，在商品化的今天，阻斷這種正常的流動(dòng)是不明智的也是不可能的，但為這種流動(dòng)做一個(gè)規(guī)范，以防止病原的擴(kuò)散，卻是有可能而且完全能夠做到的。我國(guó)于一九九七年就頒布了動(dòng)物防疫法，但是執(zhí)行的走樣弱化和失去了防疫的作用。許多地方的檢疫可以毫不夸張的說(shuō)單純?yōu)榱耸召M(fèi)；筆者是個(gè)有二十多年養(yǎng)豬經(jīng)歷的老豬農(nóng)，在兩個(gè)省養(yǎng)過(guò)豬，耳聞目睹的許多現(xiàn)象真有點(diǎn)讓人啼笑皆非：不檢疫只收線不是個(gè)別地方的“特產(chǎn)”，收取車(chē)輛消毒費(fèi)而根本不消毒，連消毒藥水都不帶，更不用說(shuō)消毒器械了；收購(gòu)病死豬的不法商販之所以勢(shì)無(wú)忌憚，是因?yàn)槠淅麧?rùn)豐厚而有實(shí)力尋找防檢部門(mén)做保護(hù)傘；一些公路上設(shè)立的檢查站各種名目的罰款是做為斂財(cái)?shù)氖侄味皇且苑酪邽槟康摹?/p>
政府行業(yè)主管部門(mén)的反應(yīng)也往往過(guò)于遲鈍和機(jī)械，對(duì)于一些新的病種，不到足以威脅養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重創(chuàng)傷的程度就引不起重視。如去年夏季開(kāi)始的“高致病蘭耳病”，如果能像對(duì)付口蹄疫一樣的啟動(dòng)“重大動(dòng)物傳染病應(yīng)急預(yù)案”，也許不至于造成全國(guó)性的大范圍流行。不但豬農(nóng)的損失不會(huì)如此慘重，政府也許不必因豬肉漲價(jià)而付出如此高昂代價(jià)。過(guò)多的考慮地方財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題而對(duì)疫點(diǎn)發(fā)病豬只的撲殺不堅(jiān)決不果斷，給疫病的流行和漫延留下了禍根；不少事例證明，其后續(xù)處理的費(fèi)用往往高于前期果斷處置所付出的代價(jià)。
行業(yè)主管人員的素質(zhì)也有待提高，現(xiàn)有人員中經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員不多，而很多有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員又進(jìn)不了管理機(jī)構(gòu)。有些官僚主義作風(fēng)十分嚴(yán)重，沒(méi)有為農(nóng)民辦實(shí)事的理念。有些做法不僅讓人不可理解，甚至可以說(shuō)十分可笑，如某些政府下發(fā)的堂而皇之的文件中，疫點(diǎn)封鎖范圍不是以半徑距離為界限，而是以行政區(qū)劃為界限！為了顯示政績(jī)而不顧條件地鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬小區(qū)，把沒(méi)有現(xiàn)代養(yǎng)豬管理和技術(shù)的農(nóng)民集中在一起，增加了疫病防治的難度；實(shí)踐上已經(jīng)證明對(duì)各方都得不償失。
養(yǎng)殖者行為的不規(guī)范，是豬的疫病得以迅速擴(kuò)散的重要原因。發(fā)生疫情時(shí)養(yǎng)豬戶為減少損失而遂繩頭小利，讓不法商販大發(fā)橫財(cái)。一旦疫病來(lái)勢(shì)洶涌，地方政府對(duì)收購(gòu)病死豬的行為采取打擊措施，雖然不法商販暫時(shí)有所收斂，但由于中國(guó)養(yǎng)豬業(yè)大多是分散養(yǎng)殖，沒(méi)有無(wú)害化處理的有效機(jī)制，此時(shí)疫區(qū)死豬遍地狼籍，布滿河流溝渠，污染環(huán)境，這種場(chǎng)景大多數(shù)身處農(nóng)村的人們都會(huì)深有感觸。種種行為，給病源的廣泛傳播制造了可乘之機(jī)。
不及時(shí)主動(dòng)上報(bào)疫情，也是養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)反省的重要問(wèn)題。由于我國(guó)動(dòng)物疫病補(bǔ)償機(jī)制不健全，補(bǔ)償額度過(guò)低，使大多數(shù)養(yǎng)殖者心存僥幸，明知是重大疫病也隱瞞不報(bào)，給病源的生存和擴(kuò)散埋下了隱患。
中國(guó)雖然有上千年的養(yǎng)豬歷史，但現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)的格局發(fā)生了重大的變革，傳統(tǒng)的養(yǎng)豬技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代養(yǎng)豬的要求。養(yǎng)豬者必需深刻認(rèn)識(shí)到提高現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的必要性，通過(guò)各種途徑尋找學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
疫病的防制，不管從那一個(gè)角度來(lái)看都是一個(gè)系統(tǒng)的工程，只有通過(guò)管理者和生產(chǎn)者的共同努力，才能達(dá)到盡可能減少和降低損失的目的。
提高養(yǎng)豬技術(shù)和管理水平，減少和防止疾病發(fā)生；一旦發(fā)現(xiàn)重大流行疾病，主動(dòng)向政府獸牧防疫機(jī)關(guān)申報(bào)；顧全大局，不以一已之得失而心存僥幸之心，根據(jù)情況配合防檢機(jī)關(guān)進(jìn)行封鎖和撲殺，把重大流行疫病控制在最小的范圍之內(nèi)，這是每個(gè)養(yǎng)豬者義不容辭的責(zé)任。
對(duì)于一個(gè)“服務(wù)型”的政府，在重大疫病控制中發(fā)揮的作用更加關(guān)健。加強(qiáng)進(jìn)口檢疫固然是防止外來(lái)病種的重要工作，但動(dòng)物種苗進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)和影響更為直接，傳播速度也更加迅速。因此，必需嚴(yán)格進(jìn)行控制。重復(fù)的引進(jìn)既無(wú)必要也浪費(fèi)外匯，如果這種引進(jìn)由有關(guān)部門(mén)指定有資質(zhì)且有責(zé)任心的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，經(jīng)確認(rèn)完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)才向生產(chǎn)單位推廣，也許情況會(huì)大大改觀。
嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)產(chǎn)地檢疫應(yīng)以防止疫病流行為目的，不應(yīng)當(dāng)做為地方政府某些機(jī)構(gòu)的斂財(cái)手段；各地設(shè)立的檢疫檢查站只應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫合格情況，而不應(yīng)巧立罰款名目，讓人譏之為“買(mǎi)路錢(qián)征收站”，沒(méi)有實(shí)際消毒更不應(yīng)當(dāng)收取“消毒費(fèi)”；這樣才能具有公信力，讓違法運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品的人有真正的畏懼之心。
“重大傳染性疫病”的界定，不能局限在已有規(guī)定的少數(shù)病種，而應(yīng)以對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)的破壞和影響程度為標(biāo)準(zhǔn)，由政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)靈活處置。適當(dāng)提高重大傳染性疫病撲殺補(bǔ)償額度，而且這種補(bǔ)償不應(yīng)讓地方財(cái)政買(mǎi)單，而應(yīng)由國(guó)家財(cái)政來(lái)支付。對(duì)危害大、傳播速度快的動(dòng)物疫病采取果斷的封鎖和撲殺措施，作好病死動(dòng)物尸體的無(wú)害化處理等工作，看起來(lái)好像加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是如果考慮到后續(xù)處理的費(fèi)用，包括因產(chǎn)品緊缺價(jià)格上漲對(duì)困難群體的補(bǔ)貼，以及一個(gè)行業(yè)衰敗而造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，那可是一本萬(wàn)利的事情啊！