國內(nèi)玉米糧源充足 國家將強力調(diào)控
——就當(dāng)前玉米市場熱點問題專訪國家糧食局有關(guān)負責(zé)人
新華社北京8月19日電（新華社記者 王立彬）針對近日市場傳言“國家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭，國家市場調(diào)控手段大幅減弱，后市國家將面臨無糧可賣的窘境”問題，國家糧油信息中心主任尚強民和國家糧食局調(diào)控司副司長周冠華19日接受了新華社記者專訪。
玉米貨源充足年度內(nèi)不存在供求缺口
記者：當(dāng)前國內(nèi)玉米庫存究竟怎樣，國家是否能夠?qū)κ袌鲞M行強有力的調(diào)控？
尚強民：當(dāng)前國內(nèi)玉米貨源充裕，國家玉米庫存充足，庫存布局均衡，國家擁有足夠的市場調(diào)控能力和決心。國家糧油交易中心已經(jīng)接到國家有關(guān)部門的通知，本周五（20日）將增加一次臨時存儲玉米（含中央儲備）的競價銷售活動，投放數(shù)量為100萬噸。這樣本周玉米投放數(shù)量將達到200萬噸。這一舉動證明了國家調(diào)控玉米市場的決心與實力。
2009年東北地區(qū)玉米因旱減產(chǎn)幅度較大，國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)一些變化，在看漲預(yù)期的推動下，玉米價格上漲較多。有人據(jù)此認為，國內(nèi)玉米市場供需已經(jīng)失衡，這是對國內(nèi)玉米市場形勢的一種誤判。2008年我國玉米產(chǎn)量達到了創(chuàng)記錄的16591萬噸，國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)了巨大的供給壓力，為此，2008年和2009年，國家在東北四省區(qū)共收購了超過3600萬噸的臨時存儲玉米。2010年國內(nèi)玉米新增供給量與國內(nèi)消費量大體相當(dāng)，年度內(nèi)并不存在供求缺口，國家收購的臨時存儲玉米又陸續(xù)供應(yīng)市場，國內(nèi)玉米供給數(shù)量充足。當(dāng)前東北市場之所以表現(xiàn)出強勁的購買需求，與各類企業(yè)在看漲預(yù)期的推動下，增加玉米庫存行為有關(guān)，有囤積和炒作的原因。
社會各類企業(yè)玉米庫存數(shù)龐大
記者：國內(nèi)玉米供給總量是不是有所減少？
尚強民：國內(nèi)玉米供給總量沒有減少。根據(jù)國家糧油信息中心得到的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)和重點轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512.25萬噸。國家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開始在東北四省區(qū)銷售政策性庫存玉米以來，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬噸；根據(jù)買賣雙方簽署的驗收確認單統(tǒng)計，截至18日出庫數(shù)量為655.12萬噸，出庫率為54.5％。也就是說，以上三類入統(tǒng)企業(yè)玉米庫存增加數(shù)量，相當(dāng)于國家銷售的臨時存儲和中央儲備玉米出庫數(shù)量的７8％。國家?guī)齑骐S著銷售的進行減少了，但企業(yè)庫存增加了，社會供給總量并沒有減少。社會各類企業(yè)玉米庫存增加的數(shù)量比統(tǒng)計的數(shù)據(jù)要大，因為有的企業(yè)并沒有上報真實的庫存數(shù)據(jù)，有些企業(yè)也不在統(tǒng)計范圍之內(nèi)。
接新在即，國家現(xiàn)在存有足夠數(shù)量的可以滿足市場需求的玉米庫存，將堅決打擊囤積炒作行為，通過國家糧油交易中心向市場源源不斷地供應(yīng)臨時存儲玉米、中央儲備玉米和地方儲備玉米，保證飼料和養(yǎng)殖企業(yè)用糧需要，實現(xiàn)國內(nèi)玉米市場穩(wěn)定。
記者：一些炒作是針對預(yù)期的，今年東北玉米后市如何？
尚強民：很多人擔(dān)心今年東北地區(qū)的玉米產(chǎn)量，為此8月中旬國家糧油信息中心市場分析人員到東北進行了實地調(diào)研。目前東北地區(qū)玉米生育狀態(tài)良好，與常年相比，吉林玉米生育進程基本相當(dāng)，黑龍江北部地區(qū)甚至提早3至5天，內(nèi)蒙古東部及遼西地區(qū)延遲2至3天，但當(dāng)?shù)胤e溫對玉米生長發(fā)育較為充裕，故不會影響其正常成熟。據(jù)資深農(nóng)業(yè)專家介紹，７月下旬，雖然澇害對東北部分地區(qū)玉米生長發(fā)育造成了一定的不利影響，但加強田間管理后，短期澇害對玉米最終產(chǎn)量影響不大。今年東北地區(qū)播種至出苗期間，墑情好，苗齊、苗全、苗壯，后期降水較多、光照充足、植物生長健壯，為玉米豐產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。今年該地區(qū)玉米種植面積擴大，若后期不出現(xiàn)大范圍異常災(zāi)害性天氣，玉米總產(chǎn)量將較上年明顯增加。
國家將嚴肅政策性糧食出庫工作紀律
記者：怎樣確保政策性糧食庫存成為市場穩(wěn)定器而非“攪拌機”？
周冠華：針對玉米市場出現(xiàn)的異常情況，國家有關(guān)部門正加大調(diào)控力度，對嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作做出部署，要求中儲糧總公司作為糧食最低收購價和臨時存儲政策的執(zhí)行責(zé)任主體，要對政策性糧食的銷售出庫負總責(zé)。
中儲糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲企業(yè)認真履行銷售合同，及時組織政策性糧食出庫，嚴禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。對出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，一經(jīng)查實，將立即停止撥付費用利息補貼，并嚴厲追究企業(yè)負責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任，給予就地免職、撤職直至開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負責(zé)人，也要追究相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴重的，要追究上級主管單位主要負責(zé)人的責(zé)任。