最新發(fā)布的7月CPI再創(chuàng)新高，其中豬肉價格上漲了56.7%，拉動價格總水平上漲約1.46個百分點。隨后，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示，國家不會打壓豬肉價格。既要維護(hù)養(yǎng)殖戶，又要維持市場穩(wěn)定。
豬價高對養(yǎng)豬戶是好事嗎？上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過搜豬網(wǎng)，對養(yǎng)豬戶進(jìn)行了在線調(diào)查。參與調(diào)查的485名養(yǎng)豬戶中，有34%的人認(rèn)為豬價漲是好事，但近一半的養(yǎng)豬戶認(rèn)為“不好說”。更令人驚訝的是，國家用補貼、保險等經(jīng)濟措施給養(yǎng)豬戶發(fā)錢，以期穩(wěn)定市場，但52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同這一做法。
記者多方采訪養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)，和發(fā)下來那些看得見的“真金白銀”相比，養(yǎng)豬行業(yè)更需要政府給些“看不見”的“實惠”：比如加強基層防疫體系，健全行業(yè)信息、及時發(fā)布預(yù)警信息，扶植養(yǎng)豬合作社等。
目前參與本次調(diào)查的養(yǎng)豬戶中，有育肥豬50到500頭的占57.6%，500到1000頭的占18.7%。該項調(diào)查仍在進(jìn)行。
把豬價當(dāng)股價研究
在北京市吉利恒生農(nóng)貿(mào)市場的一個豬肉攤上，排骨每公斤36元。有顧客嫌貴，攤主皺著眉：“你沒看電視和報紙上都說了嗎？進(jìn)價貴！”
老百姓用菜籃子能感知到的，已經(jīng)是豬價波動的最后一個環(huán)節(jié)。
搜豬網(wǎng)緊盯著豬價波動。從玉米、豆粕、小麥麩等飼料成本，到出欄母豬、仔豬、豬肉等豬價，都被其按日報、周報、月報等時間段逐一列出，加上養(yǎng)殖盈利、流通屠宰等環(huán)節(jié)的種種分析，涉及養(yǎng)豬到豬肉的每個環(huán)節(jié)。
“豬市就像股市一樣，每天都在變化。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝告訴中國青年報記者，對基層養(yǎng)豬戶來說，政府公開發(fā)布的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以用來實時判斷豬市的波動和走勢。為此，這個網(wǎng)站聚集了來自全國能上網(wǎng)的數(shù)千名養(yǎng)豬戶，還有各地的供應(yīng)商等，每天匯總各地的數(shù)據(jù)。“我們根據(jù)一線數(shù)據(jù)發(fā)布的生豬市場走勢預(yù)測，和市場不會差距太大。”
馮永輝認(rèn)為，疫情對生豬產(chǎn)業(yè)和豬價波動的影響最大。從2006年至今，豬價暴漲暴跌，連續(xù)兩次“坐過山車”。
“自1984年以來，像這樣連續(xù)大幅波動的情況，前所未見。”馮永輝說，市場需求變化不大，再排除養(yǎng)殖成本上升等因素，疫病是導(dǎo)致豬價波動的最難控制因素。
對養(yǎng)豬戶的調(diào)查印證了馮永輝的說法。在對“豬價為何暴漲暴跌”的多項選擇中，416名養(yǎng)豬戶選擇“疫病影響”。此外，339人認(rèn)為有“養(yǎng)殖成本太高”的原因，還有278人認(rèn)為，散戶大量退出養(yǎng)殖行業(yè)也是豬價波動的要素。
中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖告訴中國青年報記者，其實世界上沒有一個國家的養(yǎng)豬業(yè)是單純靠規(guī)?；髽I(yè)完成的，除了美國養(yǎng)1000到5000頭豬的養(yǎng)殖場較多外，丹麥等歐洲國家的養(yǎng)豬場規(guī)模都比較小。“可是在中國，養(yǎng)殖戶的發(fā)展缺乏規(guī)劃，好的時候一哄而上，不然就一哄而散。”
用馮永輝的話說，10年前，中國的養(yǎng)豬戶基本都是庭院養(yǎng)殖，屬于游擊隊，“行情好就上，行情不好就撤。”近幾年，由于疫病、豬價波動等原因，堅持養(yǎng)豬的散戶越來越少。這兩年勞動力成本上漲，外出打工的收入變高，還不用承擔(dān)豬死、豬病等養(yǎng)殖風(fēng)險，使得退市者越來越多。整個行業(yè)在洗牌，適度規(guī)?；i場是未來發(fā)展的方向。
政府要在哪兒下力氣
今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元。此外，對養(yǎng)殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
然而，在本次調(diào)查中，52%的養(yǎng)豬戶并不認(rèn)同給補貼這一做法。
參與調(diào)查的黑龍江省的姜姓農(nóng)戶告訴本報記者，國家發(fā)補貼固然是好事，但即使這筆錢及時、全部到手，“也是杯水車薪”。2009年、2010年，由于疫情影響，姜家?guī)装倮锏刂畠?nèi)的豬場損失慘重，“我們家50斤以下的仔豬一個都沒剩下”，賠了10多萬元。
他如果為了獲得數(shù)千元的補貼，就得多養(yǎng)幾十頭母豬，等到母豬能產(chǎn)仔，至少需要一年多時間。這段時間內(nèi)風(fēng)險莫測：如果疫情嚴(yán)重，豬死豬病都是賠；如果疫情不重，大家補欄的豬都上市，豬價又要暴跌，還是賠。
在本次調(diào)查中，168名養(yǎng)豬戶表示，曾有補貼發(fā)放不足現(xiàn)象。320名養(yǎng)豬戶表示，有“發(fā)放不透明，政策宣傳不清楚”現(xiàn)象。318名養(yǎng)豬戶表示，發(fā)放中有人情現(xiàn)象。296人表示，發(fā)放時有吃回扣現(xiàn)象。323人認(rèn)為，補貼發(fā)放不公平。
“對于規(guī)模化養(yǎng)豬場來說，擴大生產(chǎn)最難的不是拿補貼。”馮永輝說，和“游擊隊”時代不同，規(guī)?；i場一旦要擴欄，最難的是拿地。
土地是近年來養(yǎng)豬場最難解決的問題：國家有明文禁令，不能把耕地毀了養(yǎng)豬；為方便飼料、生豬運輸，國內(nèi)大多數(shù)豬場距離人住的地方又不能太遠(yuǎn)；人多的地方必然有耕地；丘陵地帶易建豬場，但又要排除林業(yè)用地；近年來房地產(chǎn)、公共項目等占有了大量土地，還有些地方要建開發(fā)區(qū)……因此，政府很難輕易批一塊地用于養(yǎng)豬。
東北一位養(yǎng)豬業(yè)資深人士表示，從申請到審批，再到建豬場，解決環(huán)保等一系列問題是非常困難的。一部分人就是鉆了政策的空子，號稱拿地是為了養(yǎng)豬，其實是用來搞房地產(chǎn)。“還有一種情況是，有老板買下了一塊地，在沒轉(zhuǎn)手之前，干脆搭點豬舍養(yǎng)豬，國家還給補貼。”他說，進(jìn)出養(yǎng)豬行業(yè)的各色人等，目的各異，“攪渾”了行業(yè)。
“政府要分清自己該做什么，市場該做什么。”馮永輝說，豬肉價格和存欄供應(yīng)的問題引起普遍關(guān)心，但具體控制這兩者，并非政府最需要做的。如果養(yǎng)豬有利可圖，自然有人進(jìn)入行業(yè)，生豬市場也會趨于平穩(wěn)。
在本次調(diào)查中，64.3%的養(yǎng)豬戶相信，生豬市場能依靠自身調(diào)節(jié)，自動跳出“豬周期”。但是，市場沒有辦法控制疫病。近年來，各種情況誘發(fā)的豬病極大地?fù)p害了老百姓的利益，由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且，在防范豬病上，政府選擇了過于具體的做法：給養(yǎng)殖戶選擇疫苗，花錢讓養(yǎng)殖戶買疫苗。實際上，養(yǎng)殖戶在市場競爭中自會發(fā)現(xiàn)哪種疫苗效果好，打了防豬病，無效了還可以要求疫苗企業(yè)負(fù)責(zé)。招標(biāo)和集中采購，反而難以避免腐敗，且疫苗效果很難追溯。
養(yǎng)豬戶還面臨著招不到人的難題。沈陽一家擁有460多頭母豬的規(guī)?；i場老板告訴記者，以前招一名養(yǎng)豬人員的月薪大約1200元~1800元，今年提高到2000元以上，來的人也很少，年輕人更少。“豬場全封閉，一天見不到什么外人，又臟又累，年輕人誰干這個？”
馬闖提出，政府應(yīng)該關(guān)心，中國下一代誰來養(yǎng)豬。在國外，農(nóng)場主是穩(wěn)定的階層，有受人尊重的社會地位，比較穩(wěn)定。但在中國，標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化的養(yǎng)豬還未成主體。“政府應(yīng)承擔(dān)這樣的工作，引導(dǎo)、培訓(xùn)青年農(nóng)民。”
政府應(yīng)如何宏觀調(diào)控？在本次調(diào)查中，除了331人選擇“大力建設(shè)基層防疫體系”外，還有328人認(rèn)為，應(yīng)該健全行業(yè)信息統(tǒng)計，定期進(jìn)行行業(yè)普查，及時發(fā)布預(yù)警信息。