9月6日，記者從農(nóng)業(yè)部在河南駐馬店舉行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇上獲悉，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的快速轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制品、快餐食品、休閑食品的需求強(qiáng)勁，拉動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高速發(fā)展。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體可以保持年均13%以上的增長速度，到2015年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比將超過2：1。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長張?zhí)熳粼谡搲险f，目前由于農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡陋，損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重，據(jù)專家測算和實(shí)證分析，我國農(nóng)戶儲(chǔ)糧平均損失為7%—10%，每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧造成的糧食損失300—450億斤；產(chǎn)后損耗蔬菜為15—20%，水果為10—15%，馬鈴薯為15—25％，產(chǎn)后每年損失蔬菜約1億噸，水果約1400萬噸，馬鈴薯約1600萬噸。如果糧食、果蔬每噸按2000元計(jì)算，馬鈴薯按每噸1000元計(jì)算，折合經(jīng)濟(jì)損失約1800億元，按目前單產(chǎn)水平計(jì)算，相當(dāng)于全國年浪費(fèi)1.4億畝耕地的投入和產(chǎn)出。另外我國每年還有7億噸左右的秸稈、1000萬噸的玉米芯、1000萬噸的米糠、1000萬噸的麥麩和700萬噸的蔗渣等植物纖維資源和果皮、果渣、動(dòng)物骨、血等加工副產(chǎn)物亟待深度開發(fā)利用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勢在必行，前景廣闊。
張?zhí)熳糁赋?，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民生活需求的重要保證。當(dāng)前消費(fèi)拉動(dòng)為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)增長提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，政策推動(dòng)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，新科技驅(qū)動(dòng)為提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平提供了重要的條件。
據(jù)張?zhí)熳艚榻B，2010年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破10萬億元，企業(yè)從業(yè)人員達(dá)2500多萬人，其中吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1500萬人以上，農(nóng)民直接增收2800億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由“十五”末的1.1:1提高到1.6:1左右，食品工業(yè)比重從“十五”末的40%提高到47%，初步形成了東北和長江流域水稻加工、黃淮海優(yōu)質(zhì)專用小麥加工、東北玉米和大豆加工、長江流域優(yōu)質(zhì)油菜籽加工、中原地區(qū)牛羊肉加工、西北和環(huán)渤海蘋果加工、沿海優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；以農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的200多家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心為依托，初步構(gòu)建起國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系框架，突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，推廣了一批先進(jìn)適用技術(shù)；按照公司加農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，建設(shè)了一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)1億多農(nóng)戶。
張?zhí)熳籼岢觯?ldquo;十二五”期間我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，將堅(jiān)持產(chǎn)地初加工與精深加工相結(jié)合，通過大力開展產(chǎn)地初加工，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、提高商品化率和入市品級(jí)；通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值、增強(qiáng)競爭力，加快形成產(chǎn)地初加工與精深加工分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。堅(jiān)持培育領(lǐng)軍企業(yè)與扶持中小企業(yè)相結(jié)合，支持領(lǐng)軍企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)發(fā)揮中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的作用，支持金融信貸、信用擔(dān)保等政策向中小企業(yè)傾斜，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，大力培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，逐步實(shí)現(xiàn)從技術(shù)依賴進(jìn)口到自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國際競爭力。堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀調(diào)控作用，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)和成長型中小企業(yè)，采取多種形式拓展國內(nèi)、國外兩個(gè)市場和兩種資源，建立境外項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工原材料基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
與會(huì)專家認(rèn)為，當(dāng)前全球范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、全球化，加工技術(shù)逐步高新化，在能源領(lǐng)域發(fā)展超常化，發(fā)展方式逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化，質(zhì)量控制推行標(biāo)準(zhǔn)化等明顯的趨勢性特征。而我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在兩大問題必須引起高度關(guān)注，一是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈不健全、資源利用不充分，二是從外部發(fā)展環(huán)境看，生產(chǎn)要素制約的影響日益突出、生產(chǎn)成本快速增加、節(jié)能減排的壓力大、國際競爭加劇。
專家建議，“十二五”期間，國家應(yīng)盡快啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或先建后補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的初加工設(shè)施；應(yīng)樹立主食工業(yè)化的理念，營造良好氛圍，開展相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)研究和裝備開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)主體參與，大力推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化；應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品資源綜合利用的研究，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)產(chǎn)品中含有的碳水化合物、淀粉、木質(zhì)素、纖維素、半纖維素、花青素、油脂、蛋白質(zhì)等多種成分“吃干榨盡”，提高我國農(nóng)業(yè)效益；應(yīng)大力推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備制造業(yè)升級(jí)，以提高創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源、集中力量，完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)支持建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心與分中心，建立農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)重大科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系的研發(fā)水平，爭取在重大關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、引進(jìn)、集成和示范推廣等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)加工設(shè)備的集成化、智能化和信息化，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的需要。