轉自中國畜牧獸醫(yī)報報訊 2月1日，農業(yè)部發(fā)布《2012年畜牧業(yè)工作要點》。文件提出，穩(wěn)定生豬生產，落實中央穩(wěn)定生豬生產發(fā)展的各項政策，完善調控預案，推動標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬調出大縣獎勵等扶持政策的落實；進一步加強技術指導和服務，指導養(yǎng)殖場戶搞好飼養(yǎng)管理；繼續(xù)強化生豬等主要畜禽生產和市場監(jiān)測預警，適時提出啟動生豬調控響應機制建議，穩(wěn)定生產，防止價格出現(xiàn)大的波動。
文件提出，扶持牛羊肉生產。深入研究牛羊肉生產的限制因素，加大協(xié)調力度，爭取牛羊生產的扶持政策措施。充分發(fā)揮農牧區(qū)和南方草地的優(yōu)勢，著力保護基礎生產能力，推進規(guī)模養(yǎng)殖和加強技術服務，促進牛羊生產，加快恢復發(fā)展。在100個養(yǎng)羊大縣開展生產監(jiān)測，密切跟蹤生產發(fā)展動態(tài)，指導生產加快恢復。
文件還提出，堅決打擊違法添加“瘦肉精”行為。繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項整治，組織實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清繳工作；進一步強化工作措施，飼料環(huán)節(jié)重點加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點督促完善養(yǎng)殖檔案、推行質量安全承諾制度和活畜出欄抽檢制度，收購販運環(huán)節(jié)重點推行證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度，探索建立經紀人管理制度。
2012年畜牧業(yè)工作要點
2012年，要認真貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議的部署，以加快畜牧業(yè)科技進步為重點，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，全面推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，完善政策，狠抓落實，強化科技，力促“三保”（保供給、保安全、保生態(tài)），著力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，著力強化監(jiān)測預警調控，著力加強飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)管，著力加強草原生態(tài)保護建設，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農業(yè)農村經濟發(fā)展作出新貢獻。重點抓好以下工作：
一、穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)生產
1.穩(wěn)定生豬生產。落實中央穩(wěn)定生豬生產發(fā)展的各項政策，完善調控預案，推動標準化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬調出大縣獎勵等扶持政策的落實；進一步加強技術指導和服務，指導養(yǎng)殖場戶搞好飼養(yǎng)管理。
2.扶持牛羊肉生產。深入研究牛羊肉生產的限制因素，加大協(xié)調力度，爭取牛羊生產的扶持政策措施。充分發(fā)揮農牧區(qū)和南方草地的優(yōu)勢，著力保護基礎生產能力，推進規(guī)模養(yǎng)殖和加強技術服務，促進牛羊生產加快恢復發(fā)展。
3.提升奶業(yè)生產水平。加大政策扶持力度，加快推進奶牛品種改良，鼓勵企業(yè)建設穩(wěn)定可控的奶源基地，轉變奶業(yè)生產方式；加快青年公牛后裔測定步伐，提高奶牛生產性能測定水平；扶持奶農專業(yè)合作社發(fā)展，提高奶農組織化程度。啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，支持建設50萬畝高產優(yōu)質苜?；兀哟筌俎Ｉa加工機械購置補貼支持力度，落實苜蓿良種補貼政策，推進草畜配套，提升奶業(yè)整體素質。
4.繼續(xù)抓好生產監(jiān)測和預警。繼續(xù)強化生豬等主要畜禽生產和市場監(jiān)測預警，適時提出啟動生豬調控響應機制建議，穩(wěn)定生產，防止價格出現(xiàn)大的波動；在100個養(yǎng)羊大縣開展生產監(jiān)測，密切跟蹤生產發(fā)展動態(tài)，指導生產加快恢復。
5.加強生產形勢分析和信息服務。分別召開半年和年度全國畜牧業(yè)生產形勢分析會，召開全國飼料行業(yè)形勢分析會，定期做好牧情快報報送和監(jiān)測信息發(fā)布，試行定期開展畜牧業(yè)經濟運行分析并發(fā)布有關報告。
6.繼續(xù)強化畜牧業(yè)防災減災工作。完善突發(fā)自然災害應急預案，健全工作機制，完善災情調度系統(tǒng)，協(xié)調做好受災地區(qū)的災害救助工作。
二、推進轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式
7.大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。深入實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，組織好集中培訓和現(xiàn)場指導，繼續(xù)遴選1000個國家級示范場；強化已掛牌示范場監(jiān)管，完善示范場生產信息數(shù)據(jù)庫，落實地方責任，淘汰不合格示范場；加強標準化示范場的宣傳，總結推廣各地推進適度規(guī)模養(yǎng)殖的有效模式，突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用；組織召開畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會；組織實施“菜籃子”產品生產項目。
8.大力推進建設現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。支持適宜地區(qū)大力開展人工種草，推廣根瘤菌拌種技術，繼續(xù)開展草原保護建設科技綜合示范區(qū)建設，印發(fā)《轉變草原畜牧業(yè)生產方式和科學飼養(yǎng)技術手冊》，提高草原畜牧業(yè)的經營管理水平；組織編制并推動實施內蒙古及其周邊牧區(qū)草原畜牧業(yè)提質增效示范工程、新疆牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉型示范工程、青藏高原牧區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展示范工程及京津風沙源治理二期工程等規(guī)劃。
三、建立現(xiàn)代畜禽種業(yè)
9.組織實施遺傳改良計劃。繼續(xù)實施生豬和奶牛遺傳改良計劃，指導核心育種場規(guī)范開展生產性能測定工作，推進遺傳物質交流；抓緊制定并實施肉牛遺傳改良計劃實施方案，組織制訂蛋雞遺傳改良計劃，組織起草肉羊遺傳改良計劃。
10.實施畜牧良種補貼項目。召開項目啟動會，部署項目實施工作；開展生豬、肉牛良種補貼項目實施效果評估，制作羊和牦牛良補項目工作管理光盤，組織開展項目督導檢查。
11.加大畜禽種質資源保護力度。加強對種畜禽場監(jiān)管，完善種畜禽管理平臺，開展種畜禽質量安全監(jiān)督檢驗。加大畜禽資源保護力度，完善國家級場區(qū)庫保種機制。
四、加快建設現(xiàn)代飼料生產體系
12.做好新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》實施工作。修訂并公布實施新飼料和新飼料添加劑審定、進口飼料和飼料添加劑登記、飼料和飼料添加劑生產許可等配套規(guī)章，推進與新條例同步實施；組織召開全國飼料工作會議，部署《飼料和飼料添加劑管理條例》各項制度的組織實施工作。
13.加強飼料行政許可培訓與檢查。按新的準入條件嚴把飼料生產準入關。組織開展獲證飼料生產企業(yè)大檢查行動，做好現(xiàn)有持證企業(yè)集中換證工作；擴大《飼料質量安全管理規(guī)范》試點范圍，推行生產全過程質量安全管理制度；組織開展飼料經營門店大檢查，重點清查拆包分裝行為，督促建立完善購銷臺賬制度；加強秸稈養(yǎng)畜項目管理，提高秸稈飼料化利用水平。
五、加強畜產品質量安全監(jiān)管
14.強化飼料質量安全監(jiān)測和執(zhí)法。繼續(xù)組織實施飼料質量安全監(jiān)測計劃，開展飼料中未知風險物質排查和質量安全風險評價；制定公布《飼料原料目錄》，修訂《飼料添加劑品種目錄》，打擊飼料生產中濫用非飼用物質的行為；組織各地深入開展各種形式的宣傳培訓工作，使法律觀念深入每一個企業(yè)和養(yǎng)殖場戶。
15.強化生鮮乳質量安全監(jiān)管。鞏固奶業(yè)整頓和振興成果，完善生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，加大生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)的抽檢力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次；實施生鮮乳違禁物質專項整治，嚴厲打擊違禁添加行為；進一步加強生鮮乳收購站監(jiān)管，推進生鮮乳收購站標準化建設與管理；對分布偏遠、設施落后、管理松散、水平較低的生鮮乳收購站，重點加強日常監(jiān)管；積極應對和妥善處理各種突發(fā)事件，保障生鮮乳質量安全。
16.堅決打擊違法添加“瘦肉精”行為。繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項整治，組織實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計劃，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清繳工作；進一步強化工作措施，飼料環(huán)節(jié)重點加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點督促完善養(yǎng)殖檔案、推行質量安全承諾制度和活畜出欄抽檢制度，收購販運環(huán)節(jié)重點推行證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度，探索建立經紀人管理制度；進一步創(chuàng)新工作機制，著力完善跨省案件協(xié)查機制、涉嫌犯罪移送機制和信息通報發(fā)布機制，建立健全監(jiān)督舉報制度和責任追究制度。
六、加強草原保護建設
17.全面建立草原生態(tài)保護補獎機制。認真總結2011年主要草原牧區(qū)省份實施草原補獎政策的經驗，指導地方制定補獎機制年度實施方案，完善管理信息系統(tǒng)，實行規(guī)范動態(tài)管理；積極協(xié)調，爭取將國家確定的牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入草原補獎機制實施范圍。
18.加大推進草原承包工作力度。按照地塊、面積、合同、證書“四到戶”的要求，進一步規(guī)范草原承包管理工作；深入開展調查研究，起草進一步推進草原承包的指導性意見，分區(qū)、分類深化草原承包工作，爭取將牧區(qū)半牧區(qū)縣可利用草原全部承包到戶。
19.組織實施草原生態(tài)保護建設工程。繼續(xù)實施退牧還草和游牧民定居工程，推動啟動草原自然保護區(qū)建設和南方草原保護建設工程；加強草原防災減災能力建設，推動啟動牧區(qū)草原防災減災工程，加強草原火災防控和草原鼠蟲害、毒害草治理，提高防災減災能力。
20.加大草原管護力度。加強農牧民和基層草原管護員培訓，強化草原監(jiān)理機構執(zhí)法條件和能力建設，依法嚴厲查處非法征占用、亂開濫挖等破壞草原、損害牧民合法利益的行為，加大對草原禁牧休牧和草畜平衡的監(jiān)督檢查力度。
七、大力推進畜牧業(yè)科技進步
21.加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)技術體系。加強體系建設的指導和監(jiān)督，組織召開現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)技術體系建設工作現(xiàn)場會，組織做好11個首席科學家的年度考核工作，組織開展體系綜合試驗站調研，推動畜牧業(yè)產業(yè)技術體系與技術推廣對接；加強對基層技術人員和養(yǎng)殖戶的培訓，為提升產業(yè)發(fā)展技術水平奠定基礎。
22.推進畜牧業(yè)科技攻關和成果應用。組織實施好24個公益性行業(yè)（農業(yè)）科研專項和2個科技支撐計劃項目，加強項目指導管理，組織開展“青藏高原社區(qū)畜牧業(yè)科技”等項目調研，促進項目順利實施；結合全國農業(yè)科技促進年活動的開展，組織開展畜牧業(yè)科技促進年活動；依托畜牧業(yè)科技推廣機構，強化畜牧業(yè)適用技術推廣，重點示范推廣應用畜禽標準化生產、母畜繁殖障礙診斷和調控、畜禽養(yǎng)殖糞污發(fā)酵處理綜合利用等技術，著力破解當前制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術難題。
23.加強畜牧業(yè)標準制定推廣。組織召開標準審定會，審定報批國家和行業(yè)標準50項；組織開展標準制定培訓班，提高標準制定水平；組織編制畜牧業(yè)標準匯編，加快標準應用推廣。
八、加強畜牧業(yè)基礎性工作
24.開展行業(yè)發(fā)展重大問題調研。組織開展畜牧業(yè)融資擔保調研，推動解決規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展貸款難問題；組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用研究，積極爭取扶持政策；組織開展飼料資源開發(fā)利用及散裝飼料與規(guī)模養(yǎng)殖場對接調研，推動緩解飼料資源不足，節(jié)本增效，保證飼料質量安全；組織開展牛羊等草食畜產品供給形勢和畜牧業(yè)科技進步貢獻情況等戰(zhàn)略研究。
25.強化計劃和財務監(jiān)督管理。組織舉辦主要省份畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)計劃財務管理人員培訓班，開展項目和資金管理相關內容培訓；組織開展基本建設和財政資金項目督查，以畜禽良種工程和“菜籃子”產品生產扶持項目為重點，強化過程監(jiān)管，跟蹤評估項目實施效果，促進項目順利實施和資金安全使用；組織開展中央投資項目進度季報工作，加快中央投資項目執(zhí)行進度；做好畜牧業(yè)財政項目年終總結工作，促進財政資金高效安全使用。
26.推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。切實履行畜牧飼料生鮮乳管理的法定職責，全面加強基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力建設，扎實推進執(zhí)法工作；繼續(xù)實施畜牧法省間交叉執(zhí)法檢查，總結交流好的經驗和做法；強化飼料違法違規(guī)案件查處力度，堅決打擊添加違禁物質的違法行為。
九、加強畜牧系統(tǒng)自身建設
27.做好宣傳和信息報送工作。著力宣傳黨和國家促進畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，充分報道畜牧業(yè)發(fā)展的新進展、新成效和新亮點，努力營造促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的輿論環(huán)境；做好信息收集整理工作，及時報送有價值的信息。
28.加強作風建設。深入開展學習型黨組織建設活動，加強政策理論和業(yè)務知識學習，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平；推行績效管理，努力提高工作效能。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，開展調查研究。在畜牧系統(tǒng)全面開展深入基層為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導黨組織和黨員干部切實履行工作職責，有效解決實際問題；堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，按照為民、務實、清廉、高效的要求，推進畜牧行業(yè)政風行風建設；堅決落實好黨風廉政各項規(guī)定，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。