在前不久召開的2012年黑龍江省委農(nóng)村工作會議上，黑龍江省委書記吉炳軒強調(diào)，要大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，在加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護上實現(xiàn)新突破。業(yè)內(nèi)人士認為，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，新的突破口就是草業(yè)。黑龍江是全國畜牧大省，小草怎樣才能成為全省的“茂盛”產(chǎn)業(yè)，一直受到相關(guān)部門的關(guān)注。
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提高草業(yè)效益
黑龍江省政協(xié)副主席李繼純說：“如果把原有的草原保護好，再種一些苜蓿草，生態(tài)環(huán)境會更好，也會帶來更多的經(jīng)濟效益。”草原具有很好的生態(tài)效益，但草原另一個重要作用——經(jīng)濟功能，需要細細算賬。黑龍江省財政廳副巡視員于宏算了一筆細賬：苜蓿是多年生牧草，種植一次可以連續(xù)利用8年以上。目前黑龍江省新建苜蓿采草田當年投資：種子費每畝70元，人工費每畝50元，肥料費每畝60元，水電費每畝20元，機械費每畝40元，蟲害防治費每畝5元，合計245元。按連續(xù)利用8年計算，第二年至第八年每年投資人工費每畝50元，肥料費每畝30元，水電費每畝10元，機械費每畝20元，蟲害防治費每畝5元，合計115元。按8年平均計算，每年田間種植管理投資每畝131元，苜蓿干草收獲加工費平均每噸235元，每畝按干草產(chǎn)量0.6噸計算，收獲加工成本每畝141元。這樣算下來，苜蓿年均生產(chǎn)成本每畝272元。2010年，全省苜蓿收購價格每噸1400元，凈利潤每畝568元。
黑龍江省農(nóng)科院副院長王貴江舉了一個例子闡明種草產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：2010年，黑龍江（興十四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)種植了1280畝紫花苜蓿，在風(fēng)沙干旱條件下當年播種就畝產(chǎn)干草500公斤，2011年畝產(chǎn)干草672公斤，畝均純效益達710元。
不僅如此，每2斤苜蓿干草中的粗蛋白就相當于1斤豆餅，按照目前全省大豆單產(chǎn)水平推算，種植1畝苜蓿相當于種4畝大豆，大面積發(fā)展苜蓿種植，可減少蛋白性飼料糧種植占地。而且苜蓿還含有促生長因子，可以提高奶牛產(chǎn)奶量和牛奶質(zhì)量，減少代謝疾病，促進優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)快速發(fā)展。
推廣苜蓿種植保障飼草供給
目前，黑龍江以自產(chǎn)自用、分散種植苜蓿為主，產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、草業(yè)鏈條短，滿足不了畜牧業(yè)發(fā)展的需求。黑龍江省苜蓿種植面積近30萬畝，年產(chǎn)干草近10萬噸，平均每頭奶牛每年只有苜蓿干草120公斤，與2噸的正常標準相差甚遠。而按照一頭奶牛一年需要兩畝青貯和半畝苜蓿的科學(xué)營養(yǎng)要求，全省需種植苜蓿300萬畝才能大致滿足奶牛養(yǎng)殖的需要。
黑龍江省畜牧局洪英華認為，保證現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先要保證畜禽“糧食”的充足供給。黑龍江省今年計劃發(fā)展奶牛320萬頭，僅靠現(xiàn)有的天然草原生產(chǎn)能力和秸稈資源，沒有充足質(zhì)優(yōu)的飼草供給，特別是沒有青干草、青貯飼料、苜蓿、配合料組成的全價日食是不可能實現(xiàn)的。
黑龍江省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任孫敬義說：“以苜蓿為例，全省種植苜蓿草僅占全國的1%，遠落后于甘肅、內(nèi)蒙古等省份。”
草種是發(fā)展草業(yè)的基礎(chǔ)，但黑龍江省種子繁育體系不健全，良種供應(yīng)難以滿足養(yǎng)殖業(yè)的需要，這也是制約草業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。孫敬義說，黑龍江省科研部門培育的“龍牧系列苜蓿”等當家品種，年供種能力在4萬公斤左右，僅能種植3萬多畝，遠遠滿足不了現(xiàn)有苜蓿草業(yè)發(fā)展需求。
于宏說，外省和國外的種子大部分適應(yīng)不了黑龍江省的高寒氣候，致使越冬率低、產(chǎn)草量不高，遇少雪低溫氣候即大面積被凍死，影響了農(nóng)民種植積極性。黑龍江省苜蓿產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，深加工領(lǐng)域尚屬空白，粗加工也僅限于物理性狀的改變，除青刈鮮喂外，打捆產(chǎn)品占加工產(chǎn)品總量的80%以上。孫敬義不無擔憂地說。
黑龍江省缺乏帶動力強的草業(yè)龍頭企業(yè)，苜蓿生產(chǎn)未形成規(guī)模，致使苜蓿產(chǎn)業(yè)化程序低，達不到均衡供應(yīng)。于宏說，現(xiàn)有的草業(yè)企業(yè)數(shù)量少，且規(guī)模小，帶動力弱，多數(shù)企業(yè)只從事苜蓿產(chǎn)品經(jīng)銷，極少建立穩(wěn)定的苜蓿草種植基地，市場競爭力弱。
培育龍頭企業(yè)帶動草業(yè)發(fā)展
很多專家認為，應(yīng)該像重視農(nóng)作物一樣重視飼草，像抓“菜籃子”一樣抓飼草生產(chǎn)。
在許多西方發(fā)達國家被視為大產(chǎn)業(yè)的草業(yè)，在中國尚屬新興產(chǎn)業(yè)。黑龍江省的草業(yè)如何才能形成“茂盛”產(chǎn)業(yè)？辦法總比困難多。
全國牧區(qū)工作會議確定，從2012年起，黑龍江省15個牧區(qū)縣將啟動草原生態(tài)保護獎補機制，為全省草業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
黑龍江省農(nóng)村80％以上的家庭養(yǎng)畜，由于草原面積有限，多數(shù)養(yǎng)畜戶沒有承包草原，按照國家對西部八省所實施的政策，沒有承包草原的養(yǎng)畜戶得不到牧業(yè)綜合補貼。為此，洪英華建議，請國家考慮黑龍江、吉林等省的現(xiàn)實情況，盡可能讓所有養(yǎng)畜戶或以牧業(yè)收入為主的養(yǎng)畜戶全部享受牧業(yè)綜合補貼政策，并對其自行建設(shè)飼草料基地給予一定的資金補貼。
李繼純說，龍頭企業(yè)帶動很重要，遠方草業(yè)等龍頭企業(yè)的作用巨大，而種草科技含量高，亂種不行，應(yīng)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。
目前，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)都開設(shè)了草原專業(yè)，每年可培養(yǎng)飼草飼料方面的畢業(yè)生上百人。黑龍江省畜牧研究所、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院目前都設(shè)有草原飼料研究室，草業(yè)科技支撐能力進一步增強。
隨著黑龍江省草原承包采取草畜分離、集中承包到戶政策的落實，全省出現(xiàn)了以專門生產(chǎn)、經(jīng)營青干牧草的經(jīng)營者，每年為省內(nèi)外牲畜養(yǎng)殖企業(yè)（場）提供大量優(yōu)質(zhì)青干草。
專家認為，要把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵來抓，對具有帶動作用的草企，實行政策傾斜，從人力、物力、財政上予以重點扶持，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平，發(fā)揮帶動作用。
在培養(yǎng)龍頭企業(yè)的同時，建立穩(wěn)定的牧草示范基地。王貴江認為，種草對農(nóng)民來說還是新生事物，需要建立大面積的示范基地，充分發(fā)揮對農(nóng)民的示范引導(dǎo)作用，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大面積發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
專家們認為，黑龍江省還應(yīng)加大財政資金支持力度，重點支持草業(yè)龍頭企業(yè)種植規(guī)模、乳品企業(yè)建設(shè)種植基地、草業(yè)專業(yè)合作社規(guī)?；N植、中低產(chǎn)田改造項目種植苜蓿草、苜蓿草種子基地建設(shè)。此外，還應(yīng)注重牧草深加工，提升附加值。洪英華說：“力爭到2015年，黑龍江省飼草料總產(chǎn)值實現(xiàn)136.5億元，把全省建成全國優(yōu)質(zhì)飼草料基地，為省十大工程、生態(tài)建設(shè)工程和綠色食品產(chǎn)業(yè)工程提供重要的飼料支撐和良好的生態(tài)環(huán)境。”