近年來(lái)，克東縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“雙千萬(wàn)”工程，堅(jiān)持把奶牛產(chǎn)業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和農(nóng)民致富的重點(diǎn)工程，充分發(fā)揮資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，不斷加大奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)力度，形成了以飛鶴萬(wàn)頭牧場(chǎng)為龍頭、以中小型牧場(chǎng)為主體、以千家萬(wàn)戶入場(chǎng)入社集中飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的奶牛生產(chǎn)新格局。截至目前，全縣奶牛存欄55000頭，其中入場(chǎng)入社規(guī)?；曫B(yǎng)比重達(dá)到了60%以上；“十一五”期間，全縣乳業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金36208萬(wàn)元，占財(cái)政收入的45.5%；2011年全縣農(nóng)民人均奶業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2190元，占農(nóng)民人均純收入的33.7%。克東縣的主要做法是：
一、以壯大龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地
2001年飛鶴乳業(yè)落戶克東以來(lái)，就把奶牛生產(chǎn)作為全縣中心工作進(jìn)行謀劃推進(jìn)，提出并實(shí)現(xiàn)了“一年抓起步、三年成規(guī)模、五年建支柱”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為扶持壯大龍頭企業(yè)，做大做優(yōu)乳業(yè)“第一車間”，出臺(tái)了“531”稅收政策和《克東縣發(fā)展奶牛生產(chǎn)若干優(yōu)惠政策》，實(shí)施了購(gòu)牛補(bǔ)貼、奶價(jià)補(bǔ)貼、奶站補(bǔ)貼、青貯種植補(bǔ)貼等一系列扶持措施，為飛鶴乳業(yè)在項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地劃撥、工程建設(shè)等方面搞服務(wù)、開(kāi)綠燈。幾年來(lái)，克東縣委、縣政府累計(jì)為飛鶴乳業(yè)提供發(fā)展資金1.4億元，支持飛鶴乳業(yè)投資15.8億元，建成了日處理鮮奶380噸的生產(chǎn)線和日處理鮮奶300噸的高端液態(tài)奶生產(chǎn)線，企業(yè)日加工鮮奶能力由原來(lái)的80噸提高到現(xiàn)在的680噸，使飛鶴乳業(yè)步入了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，現(xiàn)已成為振興龍江乳業(yè)的主力軍。為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)高端嬰幼兒乳粉生產(chǎn)基地”的發(fā)展目標(biāo)，克東縣又出資1600多萬(wàn)元，為飛鶴乳業(yè)解決項(xiàng)目用地2070畝，支持飛鶴乳業(yè)建設(shè)了兩個(gè)萬(wàn)頭國(guó)際示范牧場(chǎng)，這兩個(gè)牧場(chǎng)現(xiàn)已入欄澳大利亞、烏拉圭進(jìn)口奶牛2.2萬(wàn)頭，年產(chǎn)有機(jī)鮮奶近10萬(wàn)噸。飛鶴萬(wàn)頭牧場(chǎng)在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)奶源的同時(shí)，也為全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
二、以建設(shè)中小牧場(chǎng)為重點(diǎn)，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平
2009年以來(lái)，受食品安全事件的影響，全縣奶業(yè)規(guī)模小、布局散、水平低、效益差等突出問(wèn)題充分顯現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致奶牛生產(chǎn)呈嚴(yán)重下滑趨勢(shì)。面對(duì)不利局面，克東縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在與龍頭企業(yè)積極溝通、深入調(diào)研、充分磋商的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了“圍繞奶站建牧場(chǎng)、圍繞牧場(chǎng)抓購(gòu)牛、圍繞增效抓青貯”和“一手抓規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)、一手抓奶牛合作社經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，深入實(shí)施了“百、千、萬(wàn)”牧場(chǎng)建設(shè)工程，即百頭牧場(chǎng)由養(yǎng)殖大戶建設(shè)經(jīng)營(yíng)，千頭牧場(chǎng)由專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或法人主體建設(shè)經(jīng)營(yíng)，萬(wàn)頭牧場(chǎng)由龍頭企業(yè)自建經(jīng)營(yíng)，支持以企業(yè)投資、群眾自籌、股份合作等多種方式建設(shè)牧場(chǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全縣已初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；彝ツ翀?chǎng)、奶牛專業(yè)合作社、乳品企業(yè)自建牧場(chǎng)四種規(guī)模化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式。為加快中小型牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，出臺(tái)了《克東縣發(fā)展中小型牧場(chǎng)優(yōu)惠政策》，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)新建200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)，分別給予100萬(wàn)元的資金扶持，并在牧場(chǎng)建設(shè)用地、飼料用地、青貯窖建設(shè)等方面給予全方位扶持。還積極整合農(nóng)村婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款等政策資金，全力支持中小型牧場(chǎng)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，以農(nóng)村信用聯(lián)社為代表的各類金融機(jī)構(gòu)為全縣累計(jì)投放牧場(chǎng)建設(shè)和購(gòu)牛資金1億多元。通過(guò)示范引導(dǎo)、利益帶動(dòng)、政策扶持等綜合措施，中小型牧場(chǎng)建設(shè)取得了階段性成效。目前，全縣已建成萬(wàn)頭牧場(chǎng)2處、千頭牧場(chǎng)2處、中小型牧場(chǎng)78處、機(jī)械化榨乳站100個(gè)。同時(shí)，克東縣積極鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖戶以股份制、會(huì)員制的形式組建奶牛合作社54個(gè)，入社奶戶420戶，入社奶牛4000頭，實(shí)現(xiàn)了奶農(nóng)向合作社集中、散養(yǎng)向園區(qū)集中、奶牛向牧場(chǎng)集中，全縣奶牛產(chǎn)業(yè)步入了合作化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道。
三、以完善服務(wù)體系為保障，全力創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境
為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成果，2012年，克東縣出臺(tái)新舉措，建立健全了一系列服務(wù)和推進(jìn)機(jī)制。大力推行領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。由縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，24名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和28個(gè)重點(diǎn)部門組成了20個(gè)中小牧場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)組，對(duì)今年新建和續(xù)建的20個(gè)中小牧場(chǎng)進(jìn)行全程督導(dǎo)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)牧場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中遇到的土地和資金等問(wèn)題。為確保包扶工作取得成效，縣委將中小牧場(chǎng)建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的重要指標(biāo)，年終實(shí)行一票否決。努力健全防疫和繁育體系。進(jìn)一步加快防疫基礎(chǔ)設(shè)施和“冷鏈”系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)調(diào)整防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行村級(jí)防疫員分片包村負(fù)責(zé)制，全縣奶牛防疫密度達(dá)到100%。全面提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。充分借助國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣奶牛性控凍精配種和品系繁育等先進(jìn)技術(shù)，提高群體品質(zhì)和生產(chǎn)性能。積極推廣奶牛TMR全混日糧喂飼、全株青貯飼料利用和苜蓿干飼等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高鮮奶質(zhì)量和奶牛單產(chǎn)。2012年，全縣青貯玉米種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，建設(shè)大型永久性青貯窖300個(gè)，貯量達(dá)30萬(wàn)余噸，全縣奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到5噸以上。同時(shí)，為促進(jìn)奶業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，克東縣通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，幫助飛鶴乳業(yè)第一萬(wàn)頭牧場(chǎng)完成了沼氣綜合利用項(xiàng)目，使牛糞和污水有效轉(zhuǎn)化為有機(jī)固態(tài)肥、液態(tài)肥、沼氣用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。飛鶴乳業(yè)第二牧場(chǎng)的大型沼氣利用項(xiàng)目也于2011年開(kāi)工建設(shè)，目前已完成主體工程，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后，年可加工生物有機(jī)肥3萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣1471.68萬(wàn)立方米，沼氣年發(fā)電量2943.36萬(wàn)千瓦時(shí)。千豐鎮(zhèn)前程牧場(chǎng)生物質(zhì)燃料項(xiàng)目、寶泉鎮(zhèn)富民牧場(chǎng)糞污處理項(xiàng)目已建成使用，這些都將為全縣糞污環(huán)境治理工作取得成效起到積極的示范帶動(dòng)作用。