孫吳縣紅旗鄉(xiāng)地處小興安嶺北麓，位于東經(jīng)127度12分，北緯40度08分，距孫吳縣50公里，北黑鐵路與202國道貫穿全境，交通便利。轄區(qū)總面積188平方公里，其中：耕地面積3.39萬畝，林地面積11.2萬畝，草原面積8萬畝，水面積0.75萬畝，其它面積4.86萬畝。紅旗鄉(xiāng)為孫吳縣西部山區(qū)鄉(xiāng)，屬大陸性季風(fēng)性氣候，特點是冬季寒冷干燥、夏季溫和多雨，平均降雨量460毫米，無霜期80-95天，河谷平原區(qū)常有早霜和凍害，直接影響著農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。全鄉(xiāng)轄6個行政村，10個自然屯，總?cè)丝?908人，其中農(nóng)業(yè)人口3500人。
紅旗鄉(xiāng)根據(jù)各個行政村的水草資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，交通便利，通訊暢通和農(nóng)戶的基本條件將全鄉(xiāng)6個行政村規(guī)劃成不同的產(chǎn)業(yè)村，其中華山村為種植業(yè)重點村、青山村和前鋒村為畜牧業(yè)發(fā)展村、鐘山村和建設(shè)村為農(nóng)牧同步發(fā)展村和紅旗村為農(nóng)、牧、商飲、服務(wù)業(yè)等綜合發(fā)展村。鄉(xiāng)黨委、政府以“三個代表”的重要思想和鄧小平理論為行動指南，認(rèn)真貫徹落實縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議和省、市、縣畜牧工作會議精神，以畜牧業(yè)強縣富鄉(xiāng)為奮斗目標(biāo)，以科學(xué)養(yǎng)殖農(nóng)民增收為目的，以典型帶動規(guī)范養(yǎng)殖為突破點，以政策扶持科技服務(wù)為手段，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，綜合分析全鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時掌握全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及現(xiàn)實存在的制約快速發(fā)展的各種不利因素，結(jié)合縣委提出的打造“三區(qū)”“六大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想，采取超常規(guī)措施，出臺了一系列解決養(yǎng)殖戶基礎(chǔ)建設(shè)存在場地不足及原材料不足的問題、招商引資戶子女就讀與本地學(xué)子同等待遇、牛羊放牧場優(yōu)先承包、優(yōu)先投放貸款擴(kuò)大再生產(chǎn)、免費人工種草及草原改良、免費技術(shù)咨詢、免費防疫檢疫及疾病診治等優(yōu)惠政策，制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，狠抓牧業(yè)小區(qū)和專業(yè)村建設(shè)，開辟出一條“牧業(yè)強鄉(xiāng)”的新路子，通過引大戶，搞示范牽動；自融資金搞聯(lián)體發(fā)展；扶貧對接，搞造血式扶貧開發(fā)等措施，通過建立養(yǎng)殖協(xié)會和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，使原來小規(guī)模、散群體逐步向規(guī)模飼養(yǎng)和科學(xué)飼養(yǎng)方向發(fā)展。采取了建立健全組織制度強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化人員管理，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，挖掘潛力增加投入，包扶培植養(yǎng)殖專業(yè)戶，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等有效措施，攻堅克難抓落實，凝心聚力謀發(fā)展，常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，階段工作有成效，不斷提高了服務(wù)水平、養(yǎng)殖水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效推動了全鄉(xiāng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷經(jīng)多年的努力，紅旗鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展有了一定的起色，2012年全鄉(xiāng)畜牧業(yè)收入達(dá)到790萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23.3%，其中牛羊等草食家畜符合本鄉(xiāng)的發(fā)展，發(fā)展速度較快，僅2012年一年黃牛存欄4,020頭，出欄1,220頭，山綿羊24,300只，出欄9,870只，經(jīng)濟(jì)收入為513.5萬元，占全鄉(xiāng)畜牧業(yè)收入的65%。
紅旗鄉(xiāng)的“牛羊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展雖然有一定的起色，但仍受資金不足、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平落后、科技含量低、品種單一、生產(chǎn)性能差等一系列的不利因素制約著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，要想把紅旗鄉(xiāng)的“牛羊經(jīng)濟(jì)”做強做大，應(yīng)該做好以下幾點工作。
一、抓住市場經(jīng)濟(jì)的良好契機搞好基地建設(shè)。
緊緊依托當(dāng)?shù)刎S富水草資源優(yōu)勢，狠抓牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)市場交易的思路。培育養(yǎng)殖基地，為市場發(fā)展提供源源不斷的動力。幫助牛羊養(yǎng)殖專業(yè)大戶，引進(jìn)優(yōu)良的黃肉牛品種，合理調(diào)整畜群的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)放養(yǎng)和飼料種植，降低生產(chǎn)成本，刺激養(yǎng)殖積極性，提供綜合服務(wù)做好病疫檢測和技術(shù)信息指導(dǎo)，建立一幫一對接。圍繞市場經(jīng)濟(jì)抓住孫吳縣茂田有限股份公司給予的優(yōu)惠政策，推進(jìn)市場升級改造和市場業(yè)務(wù)功能拓展，從以往的以市場抓市場的粗放簡單化管理模式，向設(shè)施先進(jìn)、功能配套、綜合服務(wù)上實現(xiàn)改變，如此符合農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的要求。從牛羊市場實際情況出發(fā)，堅持科學(xué)組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的原則，切實改善市場升級改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)上，緊緊圍繞牛羊生產(chǎn)基地，把自己做大做強，實現(xiàn) “三放心“，即自己銷售的放心，市場業(yè)戶經(jīng)營的放心，廣大消費者吃的放心。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個鏈條上，從養(yǎng)殖戶到基地，從市場到加工，經(jīng)營者與養(yǎng)殖戶要平等協(xié)商、利益共享，給養(yǎng)殖戶優(yōu)惠的待遇，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，在牛羊市場價格回落時，對養(yǎng)殖戶實施保護(hù)價格待遇，讓利養(yǎng)殖戶；在牛羊價格攀升的時候，我們要積極尋找客戶，組織銷售，真正讓養(yǎng)殖戶享受到漲價帶來的實惠。憑著踏踏實實的經(jīng)營作風(fēng)和良好的商業(yè)操守，有力地帶動了養(yǎng)殖戶多養(yǎng)牛羊、養(yǎng)好牛羊的信心，也給后期準(zhǔn)備加入的養(yǎng)殖戶吃了一顆定心丸，跟著牛羊大市場做買賣虧不著，沒風(fēng)險，這樣將給牛羊養(yǎng)殖基地增添新鮮血液前程似錦。
二、為牛、羊養(yǎng)殖戶做好“四個保證”
政策保證。為了提高農(nóng)民從事養(yǎng)殖牛羊的積極性和養(yǎng)殖戶的再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，以及招商引資工作的順利開展，進(jìn)一步補充完善《紅旗鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》在實際工作中得到全面落實，在資金投入上、技術(shù)指導(dǎo)、草原承包利用上都給予傾斜，同時為養(yǎng)殖戶解決住房、牛羊圈舍建造、兒童就讀等實際問題，為養(yǎng)殖戶排憂解難，解決后顧之憂。
資金保證。紅旗鄉(xiāng)是一個貧困的山區(qū)鄉(xiāng)，農(nóng)民底子薄經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自身的資金根本滿足不了畜牧業(yè)的發(fā)展，由此要利用身邊有一定代表性有一定經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)效益的典型戶去引導(dǎo)農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)，努力挖掘其有限的資金，并通過農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政銀行等金融系統(tǒng)進(jìn)行1：1的方式進(jìn)行畜牧業(yè)專業(yè)貸款，即農(nóng)戶自籌資金50%，金融部門給予貸款50%。在貸款投放實施農(nóng)戶自報，鄉(xiāng)政府初審，由縣畜牧獸醫(yī)局和金融部門審批同意進(jìn)行投貸，在使用上由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)畜牧服務(wù)中心共同監(jiān)督使用，必須達(dá)到?？顚Ｓ茫瑸轲B(yǎng)殖戶的再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供資金保證。
服務(wù)保證。強化鄉(xiāng)村兩級畜牧系統(tǒng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強設(shè)備的配置、保證物資的儲備、改善業(yè)務(wù)服務(wù)環(huán)境。在業(yè)務(wù)上通過培訓(xùn)、自學(xué)和實際操作不斷積累經(jīng)驗，提高理論知識水平和生產(chǎn)技能。在職能工作上發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，不畏寒風(fēng)刺骨、烈日曝曬，不懼風(fēng)霜雨雪，深入養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)咨詢和科技指導(dǎo)，實現(xiàn)“大病不出鄉(xiāng)，小病不出村”的工作目標(biāo)。在科技指導(dǎo)上要做到飼養(yǎng)科學(xué)、管理規(guī)范、改良優(yōu)化、育肥高效，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)保證，為畜牧業(yè)保駕護(hù)航。
銷售保證。為了解決養(yǎng)殖與銷售脫節(jié)等實際困難，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)孫吳縣茂田責(zé)任有限股份公司以最優(yōu)惠的條件進(jìn)行收購，因地制宜挖掘招商引資戶、本地養(yǎng)殖戶和有一定實際經(jīng)驗且在銷售上有一定門路的養(yǎng)殖經(jīng)紀(jì)人成立紅旗鄉(xiāng)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會，采取內(nèi)引外聯(lián)等措施協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)牛羊及其產(chǎn)品的銷售。
三、在“牛羊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展上要實現(xiàn)“五個突破”
由單一的種植業(yè)向畜牧業(yè)發(fā)展上搞突破。由于紅旗鄉(xiāng)的地理環(huán)境是“高緯寒”對種植業(yè)不利因素的影響，俗語有“十年四不收”之說，單靠種植業(yè)始終擺脫不了經(jīng)濟(jì)落后生活拮據(jù)的困境，所以要通過抓住人們不斷改善飲食條件，牛羊肉得到青睞和我國加入世貿(mào)組織的良好機遇，走出去學(xué)進(jìn)來，利用身邊成功的養(yǎng)殖戶經(jīng)驗及縣政府提出的主輔換位的具體工作要求深入村屯引導(dǎo)農(nóng)民從事牛羊養(yǎng)殖業(yè)，走種植和養(yǎng)殖雙向致富路。
在由原始粗放經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、集約化轉(zhuǎn)化上搞突破。將提高農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)水平放在首位，采取“送”培、“請”（專家）、“派”（外派）等方式，也就是將有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)和文化程度的人員到養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)市、縣學(xué)習(xí)，聘請省、市、縣畜牧獸醫(yī)專家和技術(shù)員人員來鄉(xiāng)村進(jìn)行面對面的傳授養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖經(jīng)驗，使之生產(chǎn)規(guī)?；?、基礎(chǔ)建設(shè)齊全、牧場充足、草質(zhì)優(yōu)良、飲水條件優(yōu)良等一系列優(yōu)越條件下從事牛羊養(yǎng)殖，用其對其他通過原始粗放養(yǎng)殖的牛羊養(yǎng)殖戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入和經(jīng)濟(jì)效益相對比，使之明白生產(chǎn)落后經(jīng)濟(jì)不顯著的主因出自“科學(xué)”二字之上，由此使之逐步走上科學(xué)化養(yǎng)殖。
在合理調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)上搞突破。調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)是保證畜牧業(yè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的重要手段。所以要充分利用價值規(guī)律和其他經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，趨利避害，揚長避短，以較少的消耗創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)效果，選育和改良牲畜品種，有計劃地調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，如紅旗鄉(xiāng)養(yǎng)殖本地黃牛質(zhì)量差效益低，因此就要通過利用適應(yīng)性強、肉用性能高、生長周期短的品種牛進(jìn)行品種改良，利用雜交優(yōu)勢集中育肥從而獲得較高效益。在畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整上，根據(jù)飼養(yǎng)目的、畜產(chǎn)品價格、生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)條件、經(jīng)營管理水平等不同，進(jìn)行因地制宜調(diào)整基礎(chǔ)母畜和種公畜相應(yīng)比例的畜群結(jié)構(gòu)，保證畜群再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常周轉(zhuǎn)，同時取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展質(zhì)量效益型養(yǎng)殖業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
在飼草的種植和秸稈加工利用上搞突破。在牛羊養(yǎng)殖上粗飼料的科學(xué)加工合理利用是關(guān)鍵。紅旗鄉(xiāng)是以農(nóng)作物秸稈為主的，青干草僅占粗飼料總量的1%左右，入冬到初春都是讓牛羊自由采食未經(jīng)加工的秸稈，使牛羊出現(xiàn)“秋肥冬瘦春散架”以及生產(chǎn)性能低下等不良現(xiàn)象，因此我們提倡養(yǎng)殖戶種植豆科和禾本科的營養(yǎng)豐富的牧草，為牛羊提供充足的青草和青干草，同時要將豐富的秸稈進(jìn)行合理化處理，實施“一貯三化”處理方案，“一貯”就是種植青貯飼料，適時收獲進(jìn)行青貯，用以提高其適口性和營養(yǎng)價值。“三化”就是將農(nóng)作物秸稈經(jīng)過鹽化、堿化、氨化等合理化處理后適時提供牛羊利用，使秸稈在適口性、消化率、營養(yǎng)價值上都有所提高，同時相應(yīng)補充了鈣和蛋白質(zhì)等物質(zhì)，減少了精飼料的供給量，真正起到提高飼料報酬和經(jīng)濟(jì)效益的良好作用，從而推動了節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展。
在培植典型搞示范開發(fā)專業(yè)村上搞突破。紅旗鄉(xiāng)的牛羊經(jīng)濟(jì)要想做大做強就必須做好培植典型示范戶和發(fā)展專業(yè)村的閃亮點工作，也就是每年鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)畜牧服務(wù)中心共同發(fā)展一個專業(yè)村，鄉(xiāng)黨委政府成員和鄉(xiāng)畜牧中心人員密切配合實施1：1：1的包扶培植典型戶，采取政府部門及人員負(fù)責(zé)解決政策兌現(xiàn)、牛羊的銷售等實際問題，業(yè)務(wù)部門及人員具體負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢指導(dǎo)、防疫滅病及先進(jìn)科技推廣等。對他們給予最大限度的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、技術(shù)和政策的扶持，在成功的典型及專業(yè)村的帶動下，確實開展“百千萬工程”即戶養(yǎng)百頭牛、戶養(yǎng)千只羊、萬只鵝。
從總體來說，紅旗鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，全面具體分析本鄉(xiāng)的“牛羊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的優(yōu)勢和不利因素，總結(jié)經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，挖掘潛力，實施專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?、科學(xué)化、效益化養(yǎng)殖，走養(yǎng)加銷一體化之路，如此紅旗鄉(xiāng)的“牛羊經(jīng)濟(jì)”不但會有一個良好的開端，而且也會有一個長久的發(fā)展，為畜牧業(yè)早日成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定夯實的基礎(chǔ)。