為大力提升全縣畜牧技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，加快推進基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，強化畜牧科技服務(wù)，全面推進畜牧科技進村入戶，日前，龍江縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)全省基層畜牧技術(shù)推廣體系改革有關(guān)精神，結(jié)合本縣實際情況，出爐了《龍江縣2012年基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施方案》。
《方案》緊緊圍繞以“四大、八化”為核心的現(xiàn)代化大畜牧建設(shè)需要，以滿足農(nóng)民科學養(yǎng)殖需求為根本，以提高服務(wù)成效為標準這一長遠目標，創(chuàng)新機制，建立健全基層畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系，為加快全縣現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收提供技術(shù)支撐和人才保障。
主要工作任務(wù)：以改革創(chuàng)新為核心，以健全機制為主線，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，推進基層畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，不斷健全管理體制，完善服務(wù)機制，提升隊伍能力。具體任務(wù)有5項：一是深化體系改革。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位，合理確定人員編制，明確工作職責和要求。建立有完善的管理體制、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的工作條件等公益性基層畜牧推廣體系。二是完善工作機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村畜牧科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，引導鼓勵畜牧科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、合作研發(fā)、有償技術(shù)服務(wù)等方式創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，推進規(guī)模經(jīng)營。三是夯實人才基礎(chǔ)。一方面，實施基層畜牧科技人員知識更新培訓工程；另一方面，實施基層畜牧科技人員特設(shè)崗位計劃，制定激勵與扶持政策，探索建立聘用、任用等人員管理機制，鼓勵一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作。四是提升服務(wù)水平。以服務(wù)全縣主導產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)民實際需求為導向，采取廣播電視、參觀學習、畜牧科技網(wǎng)絡(luò)等多種行之有效的方式，讓農(nóng)民及時獲得便利化的科技服務(wù)支撐，不斷創(chuàng)新畜牧科技推廣與農(nóng)民培訓的新模式。五是探索推廣模式。完善專家培訓、農(nóng)戶學習、畜牧科技合作共建等服務(wù)模式，鼓勵科技人員深入畜牧生產(chǎn)一線，集成、熟化、推廣畜牧技術(shù)成果。同時，探索建立村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等開展科技推廣，不斷擴大畜牧科技推廣服務(wù)覆蓋面。
具體實施內(nèi)容：一是推廣主導品種應(yīng)用先進技術(shù)。龍江縣結(jié)合本縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，重點推廣奶牛、肉牛、生豬、肉羊為主導品種，積極推廣奶牛提高群體單產(chǎn)、肉牛集中育肥、生豬直線育肥、羊毛肉增產(chǎn)等先進生產(chǎn)技術(shù)，形成系統(tǒng)的、完善的技術(shù)操作規(guī)程，通過實施單位和畜牧科技人員、科技示范戶逐步推廣到全縣各個鄉(xiāng)村中去，縣、鄉(xiāng)畜牧科技人員每人至少包扶3個養(yǎng)殖戶。二是培育畜牧科技示范戶。按照主推品種，全縣選擇10個具有一定文化程度、養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的養(yǎng)殖典型戶，作為畜牧科技示范戶，幫助他們完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖檔案記錄、先進養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用，組織全縣養(yǎng)殖戶深入示范戶進行現(xiàn)場觀摩、示范培訓等，使示范戶真正起到引領(lǐng)一方，帶動一片的作用，拉動全縣農(nóng)戶提高科學養(yǎng)殖水平。三是培訓基層畜牧科技人員。全縣分批次召開防疫員、改良員等培訓班，提高鄉(xiāng)村兩級技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；抽調(diào)縣級專業(yè)技術(shù)骨干，深入到專業(yè)村、養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導、技術(shù)培訓，解決生產(chǎn)實際中技術(shù)難題；鼓勵科技干部外出學習培訓，自我深造、自我提高、自我發(fā)展，全力提升畜牧科技人員的業(yè)務(wù)水平、整體素質(zhì)和工作能力。四是總結(jié)表彰。年末組織召開全縣畜牧科技干部表彰大會，對在畜牧技術(shù)推廣工作中成效顯著、業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)干部給予重獎；對在工作中不盡職盡責、工作拖拉的給予全縣通報批評，對不稱職干部給予調(diào)整。
項目建設(shè)資金構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容及金額：龍江縣2012年畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施方案計劃總資金50萬元，全部為省級定額補助。
保障措施：一是加強組織領(lǐng)導。龍江縣成立了基層畜牧科技推廣體系改革與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，縣畜牧獸醫(yī)局局長朱貴任組長，縣財政局副局長萬永江、縣農(nóng)業(yè)局副局長劉旭、縣畜牧獸醫(yī)局副局長趙憲強任副組長，縣畜牧獸醫(yī)局各站股和縣財政局農(nóng)業(yè)股有關(guān)人員為成員。具體負責項目實施、業(yè)務(wù)綜合、項目匯報等相關(guān)工作。二是健全各項制度。建立健全推廣責任制度，落實崗位責任制，建立健全公示制度，推行科技人員工作日志和考勤制度，建立健全科技人員培訓制度，建立健全多元推廣制度。三是開展績效考核。龍江縣畜牧獸醫(yī)局嚴格開展考評工作，將畜牧技術(shù)人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，對科技人員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進行考評，考核結(jié)果直接與使用方向掛鉤，與績效獎勵掛鉤。四是嚴格項目管理。加強項目組織、檢查、監(jiān)督、管理，在項目實施中做到“六有”：有技術(shù)指導員胸牌和技術(shù)指導員手冊，有科技示范戶門牌和示范戶手冊，有畜牧科技試驗示范基地標牌，有主導產(chǎn)業(yè)分布圖和技術(shù)指導員包村聯(lián)戶服務(wù)圖，有畜牧科技推廣責任制度、績效考評制度、畜牧科技人員培訓制度，有主導品種和主推技術(shù)明白紙。并建立畜牧科技人員培訓檔案、示范基地檔案、技術(shù)指導員檔案和科技示范戶檔案。五是強化資金監(jiān)管。建立相關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，明確補助資金用途，嚴禁擠占挪用，確保?？顚Ｓ?。通過對補助資金的監(jiān)督檢查和工作績效考核評比，對資金使用規(guī)范、改革效果較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表彰并適當增加下一年度資金規(guī)模；對考核成績較差的給予通報批評并減少補助經(jīng)費直至取消補助資格。六是搞好宣傳總結(jié)。開展宣傳活動，及時宣傳工作中的好做法、好典型、好經(jīng)驗，積極宣傳基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的新成果，大力宣傳基層技術(shù)人員的先進事跡，并及時向上級業(yè)務(wù)部門報送相關(guān)信息和工作匯報。