為進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，黑龍江省多措并舉扎實(shí)推進(jìn)草原執(zhí)法工作。
一是加強(qiáng)草原執(zhí)法力量。2011年11月，黑龍江省草原監(jiān)理總站與黑龍江省草原飼料中心實(shí)驗(yàn)站在“兩塊牌子，一套人馬”合署辦公的基礎(chǔ)上，將草原監(jiān)理總站劃分出來(lái)，成立了獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。核定編制9人，目前到崗6人，人均執(zhí)法草原面積達(dá)1083萬(wàn)畝。雖然該站面臨人員少、經(jīng)費(fèi)不足和辦案設(shè)備短缺的現(xiàn)狀，但全站人員認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)草原執(zhí)法工作。今年以來(lái)，黑龍江省共立案查處草原違法案件389起，已結(jié)案360余起，保護(hù)草原植被近20萬(wàn)畝。
二是加強(qiáng)輿論宣傳。2012年草原普法宣傳月期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)47人次通過(guò)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)宣講草原法律、法規(guī)，印發(fā)宣傳單10萬(wàn)余張，出動(dòng)宣傳車2242臺(tái)次，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)276次，舉辦執(zhí)法培訓(xùn)班126次，培訓(xùn)人員3752人次。統(tǒng)一印制《草原法》及《黑龍江省草原條例》等單行本1萬(wàn)本、布告2萬(wàn)張和宣傳冊(cè)1萬(wàn)本，發(fā)放給各市縣，供草原業(yè)務(wù)工作者、草原承包經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)人員學(xué)習(xí)使用。通過(guò)《黑龍江日?qǐng)?bào)》、黑龍江省電臺(tái)、電視臺(tái)等10余家媒體積極宣傳報(bào)道草業(yè)科技創(chuàng)新、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。在《中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)》和《中國(guó)牧業(yè)通訊》等報(bào)刊雜志上刊登草原保護(hù)建設(shè)為主題的宣傳文章和《黑龍江省草原條例知識(shí)問(wèn)答》。
三是落實(shí)禁牧休牧制度。2006年由省政府辦公廳下發(fā)了《黑龍江省松嫩平原草原禁牧計(jì)劃》。按照禁牧計(jì)劃，松嫩平原草原2007年禁牧面積達(dá)到50%以上，2008年起全部禁牧。截至目前，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，松嫩平原草原禁牧政策已逐步得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民認(rèn)可，偷牧現(xiàn)象明顯減少，禁牧草原逐步得到恢復(fù)，優(yōu)良牧草增多，植被覆蓋度增加，牧草長(zhǎng)勢(shì)明顯好于往年。據(jù)調(diào)查，大慶全市1034萬(wàn)畝草原實(shí)施禁牧后，放牧場(chǎng)牧草平均產(chǎn)量達(dá)到80千克/畝，草層高度達(dá)到14--38厘米，蓋度47%，堿斑明顯減少，牧草長(zhǎng)勢(shì)良好。
四是規(guī)范審批程序。進(jìn)一步規(guī)范征占用草原的審批管理工作，對(duì)各類征占用草原的建設(shè)工程、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)開(kāi)展了普查登記，核查了審批手續(xù)，建立了使用檔案，規(guī)范了草原征占用行為。一是對(duì)非法占用草原、非法破壞草原的責(zé)任主體依法嚴(yán)肅處罰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；二是根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)越權(quán)審批、違法違規(guī)審批的單位或個(gè)人，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；尚不夠刑事處罰的，依據(jù)《黑龍江省草原條例》和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是對(duì)在自查工作中敷衍塞責(zé)，對(duì)違法征占用草原案件故意隱瞞不報(bào)、甚至串通用地單位弄虛作假的單位及個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予行政處罰，同時(shí)當(dāng)?shù)攸h委及政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)與政紀(jì)處分，嚴(yán)格追責(zé)處理。
五是加大執(zhí)法力度。黑龍江省各級(jí)草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立了舉報(bào)電話，指定專門(mén)人員接聽(tīng)記錄來(lái)電，接待來(lái)訪群眾，切實(shí)做好信訪案件處理工作。對(duì)問(wèn)題特別嚴(yán)重或基層處理難度大的案件，派出工作組調(diào)查核實(shí)情況，提出處理意見(jiàn)，交由市、縣依法處理，并對(duì)處理情況跟蹤檢查。密切與公安、國(guó)土、民政等部門(mén)的溝通和聯(lián)系，開(kāi)展草原保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各種破壞草原的違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，依法處治。近兩年來(lái)，黑龍江省各地草原執(zhí)法巡查3220次，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的案件及時(shí)處理。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成了廣大群眾自覺(jué)保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的氛圍。