近年來，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局以保發(fā)展、保供給、保生態(tài)、保增收為目標(biāo)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民牧業(yè)收入持續(xù)增加，市場保障充裕有效，為推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和共同富裕發(fā)揮了不可替代的作用。
一、從全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的視角謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局
一是調(diào)思路、促轉(zhuǎn)型。堅持從一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展的大視角，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行重新梳理，即變過去主要抓基地為產(chǎn)加銷統(tǒng)籌，大上精深加工企業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)“原”字號局面，駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級快車道。二是上龍頭、促升級。以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機，出政策、廣招商，龍頭企業(yè)建設(shè)呈跨越式發(fā)展。目前，全省生豬年屠宰加工能力已達(dá)到4055萬頭；乳品企業(yè)年加工能力達(dá)到1004萬噸，乳粉產(chǎn)量、產(chǎn)品市場占有率及乳業(yè)加工能力居全國第一。三是建園區(qū)、促集約。按照集約、高效的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前，全省已建設(shè)了肇東、肇州、雙城、富錦、肇源等一批產(chǎn)業(yè)聚集能力強的畜產(chǎn)品與食品加工園區(qū)，園區(qū)化已經(jīng)成為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點。
二、把握關(guān)鍵，努力化解“三難”確保“三安”
一是整合資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持以規(guī)模化為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化為核心，整合各種要素資源，重點支持標(biāo)準(zhǔn)化牧場和小區(qū)建設(shè)，對龍頭企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地予以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使全省畜牧業(yè)規(guī)?；戎匮杆偬嵘羾鴥?nèi)先進(jìn)水平。2012年，全省共新建、改擴(kuò)建奶牛規(guī)模場382個,生豬規(guī)模場1196個。養(yǎng)殖基地與加工企業(yè)互促互帶，龍江牧業(yè)已踏上新起點。二是強化支持，破解發(fā)展約束。面對土地和空間制約，支持各地通過土地整理、地塊置換等途徑，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖予以用地支持。積極探索投融資機制創(chuàng)新，推行“金融租賃”、合資合作、財政補貼等多元模式，為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供資金支持。按照環(huán)保要求，在規(guī)模場（區(qū)）規(guī)劃審批、畜禽排泄物處理、利用設(shè)施建設(shè)上嚴(yán)格把關(guān)，加快排泄物無害化、零排放、資源化進(jìn)程。合理規(guī)范使用草原生態(tài)獎補資金，對全省2880萬畝草原實行禁牧，草原生態(tài)迅速恢復(fù)。三是嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全。以建設(shè)無規(guī)定動物疫病省為目標(biāo)，扎實開展常態(tài)化動物防疫和季節(jié)性集中強制免疫，加大邊境疫情防控力度，連續(xù)八年全省沒有發(fā)生牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫情。堅持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈，不斷完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，積極開展以“瘦肉精”整治等為重點的專項行動和原奶第三方檢測，畜產(chǎn)品安全水平全國領(lǐng)先。
三、堅持質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，把富裕城鄉(xiāng)做為一切工作的出發(fā)點和落腳點
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。畜牧業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，每實現(xiàn)1億元牧業(yè)產(chǎn)值可吸納轉(zhuǎn)移3000個左右的農(nóng)村勞動力，每實現(xiàn)1億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可創(chuàng)造1500個就業(yè)機會。據(jù)測算，畜牧業(yè)每年可安置離土不離鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力約250萬人以上。二是抓提質(zhì)增效，促農(nóng)牧民增收。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，實行良種良法配套，畜牧業(yè)的效益和水平持續(xù)提高。目前，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到5.2噸，奶牛、蛋雞和生豬良種率已接近100%。2012年我省農(nóng)村居民人均牧業(yè)收入同比增長11%，雙城、杜蒙、望奎等縣（市）牧業(yè)收入占農(nóng)民人均總收入的比重已達(dá)到50%以上。三是抓產(chǎn)銷對接，繁榮城鄉(xiāng)市場。加大市場開發(fā)建設(shè)力度，強化產(chǎn)銷銜接，利用市場拉力促發(fā)展。目前，全省活畜交易市場已達(dá)到384個，畜產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到107個；開展了網(wǎng)上電子交易、準(zhǔn)期貨交易和連鎖經(jīng)營，完善了畜產(chǎn)品物流體系，全省 80％的牛奶、60％的生豬和45％的禽蛋銷往國內(nèi)和國際市場，保障了畜產(chǎn)品的有效供給。
目前我省畜牧產(chǎn)業(yè)正行進(jìn)在良性發(fā)展軌道，但在發(fā)展中也存在一些困難和問題，特別是產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平還不夠高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)仍處爬坡階段。今后我們將以深入貫徹落實黨的“十八大”精神為主線，通過轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量，增效益，把畜牧產(chǎn)業(yè)盡快建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、城鄉(xiāng)富裕的理想目標(biāo)。