按照黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)監(jiān)管局等部門關(guān)于進(jìn)一步完善生鮮乳購(gòu)銷價(jià)格管理意見的通知（[2010]31號(hào)）要求，省畜牧獸醫(yī)局、省物價(jià)監(jiān)督管理局通過成本測(cè)算，在征求乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)意見的基礎(chǔ)上，省生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)研究決定,2013年第二季度的生鮮乳交易參考價(jià)格中準(zhǔn)價(jià)格是3.42元/公斤（指的是機(jī)械化榨乳的生鮮乳，脂肪含量3.1%，蛋白含量2.8%），上浮不高于15% (即最高3.93元/公斤)，下浮不低于10%（即最低不低于3.08元/公斤)，此價(jià)格為乳品企業(yè)結(jié)算到奶農(nóng)的價(jià)格。二季度生鮮乳交易參考價(jià)繼續(xù)維持了一季度的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，主要基于以下兩點(diǎn)：
一是當(dāng)前奶牛飼養(yǎng)成本一直在高位運(yùn)行。據(jù)省畜牧獸醫(yī)信息中心對(duì)奶牛主產(chǎn)的7個(gè)縣35個(gè)鄉(xiāng)105戶奶農(nóng)的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，由于飼料、水電、勞動(dòng)力等普遍上漲，我省奶牛飼養(yǎng)成本持續(xù)在高位運(yùn)行，平均達(dá)2.94元/公斤，比去年同期上漲0.1元。 二是二季度生鮮乳生產(chǎn)仍屬淡季，而乳制品銷售已漸入旺季，為了調(diào)節(jié)原料奶生產(chǎn)與乳制品加工企業(yè)的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，有必要維持當(dāng)前的生鮮乳交易參考價(jià)。
今年3月1日起，香港政府對(duì)奶粉進(jìn)行限購(gòu)，再次引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)洋奶粉和國(guó)產(chǎn)奶粉的關(guān)注。
2008年以來(lái)，國(guó)產(chǎn)乳制品發(fā)生一些質(zhì)量安全事件，影響了國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心，洋奶粉看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采取醫(yī)院渠道進(jìn)行奶粉推廣及品牌宣傳、不標(biāo)注奶粉生產(chǎn)日期只標(biāo)注分裝日期等不正當(dāng)營(yíng)銷手段大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)口量已由2008年的14萬(wàn)噸激增至2012年的57.2萬(wàn)噸。目前，洋奶粉在一線城市的市場(chǎng)占有率已高達(dá)70%，向二線城市進(jìn)行滲透的勢(shì)頭仍在強(qiáng)化。隨著進(jìn)口量的逐年加大，洋奶粉價(jià)格也是一路走高，2011、2012短短兩年時(shí)間內(nèi)曾8度漲價(jià)，累計(jì)漲幅高達(dá)60%。以嬰幼兒配方奶粉為例，目前一罐（900克）進(jìn)口品牌奶粉市場(chǎng)零售價(jià)已超過400元（44.4萬(wàn)元/噸），是國(guó)產(chǎn)奶粉售價(jià)的2倍。
與高價(jià)格強(qiáng)烈反差的是，洋奶粉品質(zhì)并沒有得到保證，質(zhì)量安全事件層出不窮。日本雪印，美國(guó)惠氏、雅培、美贊臣，荷蘭美素奶粉，新西蘭牛奶都多次發(fā)生質(zhì)量安全事故，警醒了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，使得其把目光轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)知名品牌奶粉上。
我省幅員遼闊、氣候冷涼、資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地處世界公認(rèn)的黃金“奶牛帶”和“玉米帶”。全省糧食產(chǎn)量突破1200億斤，作物秸稈8000多萬(wàn)噸；擁有草原6500萬(wàn)畝，年產(chǎn)飼草800多萬(wàn)噸；擁有紫花苜蓿人工草地102萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿干草40萬(wàn)噸；擁有飼料加工企業(yè)500余家，飼料年總產(chǎn)量705萬(wàn)噸。得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，保證和推動(dòng)了龍江乳業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我省不但自主培育了完達(dá)山、飛鶴、龍丹、紅星、大慶、搖籃等一批全國(guó)知名乳制品企業(yè)和產(chǎn)品品牌，全國(guó)排名前十的伊利、蒙牛、光明、貝因美、雅士利等著名乳品企業(yè)也看好我省奶業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)，紛紛將我省作為重要生產(chǎn)基地，全球最大的乳品企業(yè)雀巢公司首選我省作為其主要的奶粉生產(chǎn)基地。設(shè)立在哈爾濱市的國(guó)家乳品工程技術(shù)研究中心、國(guó)家乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，為龍江乳業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研和技術(shù)保障，國(guó)內(nèi)先進(jìn)的乳業(yè)研發(fā)成果和大型乳企高管人才絕大部分源于我省，成為支撐民族乳業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
我們下一步發(fā)展龍江奶業(yè)的措施是：
1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?，F(xiàn)代奶牛場(chǎng)建設(shè)。采取政府扶持、銀行租賃等融資模式，建成一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?，F(xiàn)代奶牛場(chǎng)，逐步替代傳統(tǒng)粗放的奶牛養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格控制原料奶的菌落總數(shù)（目前我省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳菌落總數(shù)均低于10萬(wàn)個(gè)/毫升，達(dá)到了歐盟及北美等奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)指標(biāo)控制最好的飛鶴原生態(tài)牧場(chǎng)僅為5800個(gè)/毫升，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)際先進(jìn)水平），從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。
2、配套引進(jìn)以色列阿菲金公司、SCR公司、加拿大亞達(dá)公司等世界先進(jìn)的奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)和方法，大幅度提高奶牛單產(chǎn)水平（平均達(dá)到9噸以上）、生產(chǎn)效益及生鮮乳質(zhì)量（特別是菌落總數(shù)、蛋白和脂肪等指標(biāo)），實(shí)現(xiàn)效益和質(zhì)量兼顧。
3、鼓勵(lì)乳品企業(yè)自建奶源基地或參股經(jīng)營(yíng)奶牛場(chǎng)，努力打造原料奶生產(chǎn)、乳制品加工、產(chǎn)品銷售全產(chǎn)業(yè)鏈安全運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)一體化經(jīng)營(yíng)。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)高科技、高附加值、多品種的乳制品，滿足不同群體的消費(fèi)需求。積極開拓中小城市和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，逐步站穩(wěn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、開拓國(guó)際市場(chǎng)。完善乳業(yè)現(xiàn)代物流配送體系，保證乳制品快速、安全、有序地進(jìn)入到消費(fèi)者手中。
4、支持乳品加工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過兼并、重組、聯(lián)合等多種方式，形成幾個(gè)大型乳業(yè)發(fā)展集團(tuán)，建成管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、原料供應(yīng)和質(zhì)量供應(yīng)有保證、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，品牌影響力大的健康乳業(yè)發(fā)展模式，形成民族乳業(yè)良性發(fā)展的格局，滿足國(guó)人喝上放心奶的基本要求。
與此同時(shí)我們也將鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)加大宣傳力度，提高廣告質(zhì)量和效應(yīng)，突出龍江乳制品安全營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)影響，提振消費(fèi)信心，提升龍江乳制品的市場(chǎng)占有率和產(chǎn)品竟?fàn)幜Α?/p>