黑龍江省牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制現(xiàn)場會議在富?？h召開

        為全面推進(jìn)我省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制工作，安排部署補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作，4月18-19日，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、黑龍江省財政廳聯(lián)合在富裕縣召開草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制現(xiàn)場會議。省畜牧獸醫(yī)局洪英華副局長、省財政廳農(nóng)財處趙奎副處長出席會議并講話。會議由省畜牧獸醫(yī)局草原處李云輝處長主持，齊齊哈爾、大慶、綏化三市畜牧獸醫(yī)局主管副局長、財政局農(nóng)財處（科）長、草原監(jiān)理站長，15個牧區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)局長、草原監(jiān)理站長、財政局主管副局長、農(nóng)財科（股）長，省草原監(jiān)理站張鵬詠站長、省草原中心劉巖站長及相關(guān)人員，共計90余人參加會議。 

        會議先后進(jìn)行了五項內(nèi)容：一是富裕、杜蒙兩縣畜牧獸醫(yī)局、財政局分別介紹了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制啟動做法和經(jīng)驗；二是參觀了富裕縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵工作檔案建設(shè)；三是討論了《黑龍江省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制績效評價辦法》；四是農(nóng)業(yè)部董永平、王加亭、劉帥三位博士分別就補(bǔ)獎?wù)呓庾x和績效評價考核辦法、“農(nóng)業(yè)部草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制信息系統(tǒng)”操作及草原監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)；五是省財政廳、省畜牧獸醫(yī)局安排部署草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制啟動工作。 

        趙奎副處長針對補(bǔ)貼資金管理與發(fā)放講了五點意見。一是要求市縣財政部門主動介入，與畜牧部門密切配合，進(jìn)一步做好補(bǔ)貼信息審核工作；二是盡快啟動補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要求在5月份完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放，之后立即啟動2013年補(bǔ)貼信息的調(diào)查統(tǒng)計工作；三是切實加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。要求對三項補(bǔ)貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?，各項補(bǔ)貼資金之間不得調(diào)劑，更不允許套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。在省廳沒有明確作出節(jié)余資金使用安排前，各地不可擅自使用節(jié)余資金；四是做好績效評價準(zhǔn)備工作。省級將于8月份對各縣補(bǔ)獎落實情況開展績效考核評價，并依據(jù)評價結(jié)果核定獎勵資金，對不合格的，將不予獎勵，并給予全省通報。五是落實好草原補(bǔ)獎工作經(jīng)費。要求各地財政部門要盡最大努力安排足量的工作經(jīng)費，特別是后期的草原禁牧監(jiān)管、草原監(jiān)測、實施人工種草等長期性工作，將其工作經(jīng)費納入地方部門預(yù)算，安排專項資金保障工作正常開展。 

        最后，洪英華副局長做了重要講話。他強(qiáng)調(diào)我省補(bǔ)獎?wù)邅碇灰?，要特別珍惜。實行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，對于轉(zhuǎn)變我省牧區(qū)發(fā)展方式，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展具有特殊重要意義。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和國發(fā)17號文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制的使命感和責(zé)任感。要學(xué)習(xí)借鑒富裕、杜蒙兩縣在草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實施過程中的一些好的經(jīng)驗和作法，加強(qiáng)溝通和交流，取長補(bǔ)短，扎實做好本縣補(bǔ)獎準(zhǔn)備和資金發(fā)放工作。 

        他要求各地要深刻領(lǐng)會政策精髓，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，認(rèn)真細(xì)致做好前期準(zhǔn)備工作，保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定。盡快明確草原權(quán)屬，建立基本草原保護(hù)制度。完善草原承包，將問題解決在資金發(fā)放之前。強(qiáng)化草原禁牧，促進(jìn)草原生態(tài)功能自我修復(fù)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種破壞草原違法行為。為落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制奠定堅實的基礎(chǔ)。 

        他指出草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制實行資金、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)“四到縣”，縣級人民政府對落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制負(fù)總責(zé)。畜牧、財政做為具體組織實施的部門，既要有明確分工，又要建立協(xié)作溝通機(jī)制，工作中相互配合，密切合作，確保5月底前完成2012年度補(bǔ)貼資金工作，10月份之前完成2013年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。各地要把握政策界限，及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制不折不扣落到實處。
 
        他分析了黨的十八大將國家將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位和省委、省政府高度重視牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，認(rèn)為我省正處于大力發(fā)展人工草地建設(shè)的歷史最佳機(jī)遇期。各地充分利用政策，加強(qiáng)人工草地建設(shè)，大力發(fā)展以苜蓿為重點的牧草產(chǎn)業(yè)。把推動以苜蓿為重點的牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到各級畜牧部門的重點工作，把它做為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措來抓，及早謀劃，制定配套政策措施，確保在4年時間內(nèi)完成586萬畝人工草地建設(shè)計劃。