為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，扎實(shí)有效推動新飼料許可制度和飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的深入實(shí)施，規(guī)范和促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，8月1日，省畜牧獸醫(yī)局制定下發(fā)了《黑龍江省飼料生產(chǎn)企業(yè)許可換證情況調(diào)研指導(dǎo)和飼料執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作方案》（黑牧飼[2013]125號，以下簡稱《方案》），對全省飼料行業(yè)調(diào)研指導(dǎo)和飼料執(zhí)法檢查工作進(jìn)行部署。
《方案》確定了工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體要求為指導(dǎo)，以實(shí)施新飼料許可制度和加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，全面貫徹實(shí)施飼料法規(guī)規(guī)章，通過現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)和飼料專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步促進(jìn)飼料企業(yè)整合提升和規(guī)范生產(chǎn)，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，為質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。
《方案》確定了三項(xiàng)工作任務(wù)：一是宣傳新法規(guī)和對轄區(qū)各類飼料企業(yè)進(jìn)行分類調(diào)研指導(dǎo)。要求各級畜牧飼料部門劃分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別，深入生產(chǎn)企業(yè)宣傳新法規(guī)，依法有效指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備、生產(chǎn)工藝改造，著力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和已具備新許可條件企業(yè)及時換證，解決企業(yè)不知如何進(jìn)行設(shè)備工藝改造等具體發(fā)展難題，確保全省在農(nóng)業(yè)部規(guī)定時限內(nèi)完成換證工作。二是扎實(shí)有序推進(jìn)飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。要求各級畜牧飼料部門切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)，依法查處違法行為，確保整治工作取得實(shí)效。三是依法開展飼料和飼料添加劑企業(yè)年度備案審查。要求各級畜牧飼料部門對轄區(qū)各類年度備案企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查，按程序和時限報送備案結(jié)果，并按屬地管理原則對備案結(jié)果負(fù)責(zé)。
《方案》確定了調(diào)研指導(dǎo)和執(zhí)法檢查內(nèi)容：在調(diào)研指導(dǎo)方面，要深入企業(yè)車間庫房，查看飼料企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、設(shè)備產(chǎn)能、檢化驗(yàn)等基本條件是否符合新許可條件要求，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備等需改造完善的，要現(xiàn)場提出指導(dǎo)意見，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展出路。在飼料執(zhí)法檢查方面，要求檢查企業(yè)生產(chǎn)條件是否發(fā)生重大變化、飼料原料目錄和添加劑目錄落實(shí)執(zhí)行情況以及人員變化、質(zhì)量安全管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識等方面情況。
《方案》確定了調(diào)研指導(dǎo)及檢查方式：市地（農(nóng)墾）、縣(市)組織開展全面指導(dǎo)和自行檢查，省局組織重點(diǎn)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督抽查。
《方案》確定了時間安排： 8月1日-9月15日。
《方案》確定了組織機(jī)構(gòu)：省局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為省畜牧獸醫(yī)局副局長洪英華，副組長為省飼料辦主任朱良坤、省獸藥飼料檢查所所長韓宏超。下設(shè)四個督導(dǎo)檢查組。
《方案》提出三項(xiàng)具體工作要求：一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級畜牧飼料管理部門，切實(shí)把整治和檢查任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到人，并及時跟蹤問效。二是堅(jiān)持服務(wù)檢查并舉。具體做到四個個結(jié)合：堅(jiān)持調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)和踐行群眾路線教育活動相結(jié)合；堅(jiān)持新條例新規(guī)章宣傳和推進(jìn)新的許可制度實(shí)施相結(jié)合；堅(jiān)持執(zhí)法檢查和當(dāng)前進(jìn)行的整治工作相結(jié)合；堅(jiān)持企業(yè)年度備案審查和落實(shí)飼料統(tǒng)計(jì)報表制度相結(jié)合。三是及時報送重大信息。要求對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為和重大案件，要及時報告，并跟蹤問效。