3月12日，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局召開(kāi)了全省畜牧工作會(huì)議，會(huì)議以視頻形式召開(kāi)，哈爾濱設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市(地)、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)祖?zhèn)?，副局長(zhǎng)王德勝、洪英華、包艷明、孫文志，紀(jì)檢組長(zhǎng)楊振彥、首席獸醫(yī)師孔憲臣、省畜牧獸醫(yī)局各機(jī)關(guān)處室和局直事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議，各縣市的負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)收看會(huì)議視頻。
會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，尤其是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的一系列重要講話精神，祖?zhèn)ゾ珠L(zhǎng)總結(jié)了2013年全省畜牧工作，安排部署了2014年任務(wù)。
祖?zhèn)ゾ珠L(zhǎng)指出，黑龍江發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)得到了省內(nèi)外的廣泛認(rèn)可；資源潛力優(yōu)勢(shì)正在有序釋放，推動(dòng)全國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)布局北移加速。新一屆省委省政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在省委十一屆四次全會(huì)、全省“兩會(huì)”、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。這為今后全省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。全省上下要深刻領(lǐng)會(huì)和把握新一屆省委、省政府關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的重要指示和發(fā)展方向，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全省畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
祖?zhèn)ゾ珠L(zhǎng)對(duì)2013年畜牧工作進(jìn)行了回顧。2013年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧系統(tǒng)以落實(shí)“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實(shí)施方案為主線，以“兩牛一豬”為重點(diǎn)，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，較好地發(fā)揮了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、支撐綠色食品大省建設(shè)的重要作用。一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，開(kāi)工建設(shè)45個(gè)單體1200頭以上的現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)；改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)468個(gè)；建設(shè)了原種豬場(chǎng)、弗萊維赫良種場(chǎng)和品種資源保護(hù)場(chǎng)；配套引進(jìn)世界先進(jìn)奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)，全省已有5家奶牛場(chǎng)單產(chǎn)水平接近或超過(guò)10噸，博瑞公司荷斯坦種公牛在國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼公牛育種值排名中一舉奪冠。實(shí)施了畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。二是產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，啟動(dòng)實(shí)施《全省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》；積極應(yīng)對(duì)H7N9禽流感；加大邊境疫情防控力度，積極做好災(zāi)后防疫工作。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，為保證人民群眾“舌尖上的安全”做出重要貢獻(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持良好勢(shì)頭，認(rèn)真落實(shí)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略部署，集中財(cái)力支持大項(xiàng)目建設(shè)，正邦集團(tuán)和大北農(nóng)集團(tuán)兩個(gè) 600萬(wàn)頭生豬一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極實(shí)施和牛良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，從新西蘭和澳大利亞引進(jìn)純種和牛2000頭。飛鶴原生態(tài)牧業(yè)在香港成功掛牌上市。四是草原保護(hù)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染治理成效顯著，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，15個(gè)牧區(qū)縣完成草原確權(quán)、基本草原劃定。實(shí)施退牧還草工程，加強(qiáng) “三化”草原治理。積極推進(jìn)生態(tài)友好型畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在40個(gè)縣和農(nóng)墾劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。另外，市場(chǎng)和信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全系統(tǒng)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯，“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題得到解決。
祖?zhèn)ゾ珠L(zhǎng)對(duì)2014年畜牧工作進(jìn)行了安排部署。2014年，要深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，尤其是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于畜牧產(chǎn)業(yè)的一系列重要講話精神，圍繞實(shí)施“五大規(guī)劃”和推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊扣“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出“兩牛一豬”重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化之路，提高全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益水平，加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省和全國(guó)“綜合養(yǎng)殖”第一大省建設(shè)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
一是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以有效管控全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品安全，提高商品整齊度；規(guī)?；a(chǎn)可以有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的問(wèn)題，緩解畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是我們今后工作的重中之重，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；罱K實(shí)現(xiàn)集約化，增加產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年要繼續(xù)增加投入，新建100個(gè)高水平的奶牛場(chǎng)；推進(jìn)5個(gè)大型原種豬場(chǎng)建設(shè)；實(shí)施“肉牛保母擴(kuò)群”工程。
二是抓好重大動(dòng)物疫病防控。要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻保持高度警惕，確保“內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不傳入”，重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。深入實(shí)施《全省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省建設(shè)。扎實(shí)抓好春秋兩季集中強(qiáng)制免疫和畜禽常規(guī)免疫，加大邊境地區(qū)防控力度，做好檢疫工作。開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)備案工作，規(guī)范管理動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。
三是抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。各地畜牧部門(mén)要配合環(huán)保部門(mén)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，做好畜禽污染減排工作。對(duì)已建成的牧場(chǎng)，要支持其進(jìn)行糞污無(wú)害化處理和資源化利用；新建牧場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行《防治條例》，實(shí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，配套建設(shè)糞污處理設(shè)施。引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的糞污治理專(zhuān)業(yè)公司與牧場(chǎng)廣泛合作，有效解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題。
四是加強(qiáng)投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》宣傳力度，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊查處各種違法違規(guī)行為。擴(kuò)大生豬質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)范圍，加快完善獸藥可追溯體系建設(shè)。加大投入品抽檢頻率和數(shù)量。深入開(kāi)展獸藥、飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)排查和消除質(zhì)量安全問(wèn)題隱患，確保畜產(chǎn)品合格放心，保障人民群眾身體健康。
五是切實(shí)提高草原生態(tài)恢復(fù)和飼草飼料供應(yīng)保障能力。實(shí)施好國(guó)家天然草原退牧還草工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)草原火源管理、火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急撲救工作，堅(jiān)決防止重特大草原火災(zāi)發(fā)生。準(zhǔn)確掌握草原確權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)狀況，規(guī)范草原承包合同，建立草原承包檔案，積極配合國(guó)土部門(mén)做好草原確權(quán)登記工作。加強(qiáng)飼料產(chǎn)能提升和保障能力建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹實(shí)施新的飼料許可制度。繼續(xù)實(shí)施苜蓿種植良種補(bǔ)貼政策，積極發(fā)展青貯飼料和黃貯飼料生產(chǎn)。
六是提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外工商資本發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)龍頭企業(yè)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場(chǎng)、金融杠桿作用，做大做強(qiáng)品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大養(yǎng)殖合作組織、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等多元化、多類(lèi)型合作社。利用市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用。
七是創(chuàng)新和完善金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)服務(wù)方式。探索開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、大型牧業(yè)機(jī)械抵押，保單、財(cái)政補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款等新型融資方式。積極推進(jìn)互助式保險(xiǎn)發(fā)展，逐步建立與養(yǎng)殖戶(hù)利益掛鉤的互助合作保險(xiǎn)新機(jī)制。利用市場(chǎng)化機(jī)制，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)貸款、擔(dān)保體系，實(shí)現(xiàn)銀、保、擔(dān)融合配套。
八是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗行為，促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，更加注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策、各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，真正讓人民群眾受益、得惠、滿(mǎn)意。