為進(jìn)一步改善中小型牧場養(yǎng)殖環(huán)境，切實(shí)解決奶牛養(yǎng)殖糞污減排問題，更好地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化牧場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牧場糞污減量化并逐步達(dá)到無害化，克東縣根據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)要求，結(jié)合奶業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面做好了2015年度中小型牧場養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
規(guī)劃以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，以改善牧場養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以牧場糞污總量減排為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)牧場養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范化管理，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，提高牧場糞污綜合利用水平，以建設(shè)生物有機(jī)肥為重點(diǎn)，達(dá)到“以養(yǎng)促種，農(nóng)牧結(jié)合”生態(tài)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
計(jì)劃在2015年度，對致富明昊、凇鶴、海英、鶴鳴鶴翔、鑫源和利國6個(gè)中小型牧場采取生物有機(jī)肥糞污處理措施進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)養(yǎng)殖糞污治理建設(shè)，糞污治理設(shè)施齊全完備，并全面啟動，做到達(dá)標(biāo)排放。
資金籌措方式按照牧場自籌為主、項(xiàng)目支持、財(cái)政獎勵為輔的原則，對中小型牧場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)，每個(gè)中小型牧場計(jì)劃總投資100萬元。具體保障措施如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任考核。成立牧場糞污無害化處理實(shí)施工作小組，專項(xiàng)推進(jìn)牧場糞污綜合治理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小型牧場養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的實(shí)施工作。財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)、環(huán)保、畜牧等部門要相互協(xié)調(diào)配合，縣政府對牧場糞污綜合治理負(fù)總責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)牧場糞污防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，畜牧部門負(fù)責(zé)牧場糞污及廢棄物綜合治理的組織實(shí)施。糞污無害化處理規(guī)劃實(shí)施工作小組每年對牧場糞污無害化處理工作進(jìn)行考核，對中小型牧場奶牛養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，作為牧場綜合治理獎勵政策、專項(xiàng)資金支持的重要依據(jù)。中小型牧場經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政方可兌現(xiàn)獎勵政策資金。
二是加大扶持力度，增加資金投入。采取牧場業(yè)主自籌一部分、項(xiàng)目支持一部分、政府獎勵一部分等多元化籌集資金的形式，加大糞污綜合治理資金的投入。鼓勵牧場業(yè)主加大資金投入，按糞污綜合治理計(jì)劃和模式配套建設(shè)糞污治理設(shè)施；發(fā)改、扶貧、開發(fā)、環(huán)保、畜牧等部門積極爭取國家項(xiàng)目，集中打捆用于牧場糞污處理設(shè)施建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)糞污處理無害化，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放；縣財(cái)政要將牧場糞污無害化處理建設(shè)獎勵資金列入年度預(yù)算，對現(xiàn)代糞污處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)收合格后達(dá)標(biāo)的牧場進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按牧場總投入的25-30%進(jìn)行補(bǔ)貼，力爭在2015年年底前，全部完成6個(gè)中小型牧場養(yǎng)殖糞污治理建設(shè)。
三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，推廣農(nóng)牧結(jié)合。畜牧部門要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，指導(dǎo)牧場經(jīng)營者實(shí)施糞污無害化處理設(shè)施，大力推廣應(yīng)用“農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)平衡”的“零排放”模式，實(shí)現(xiàn)牧場糞污全部資源化利用。加大與科研部門的合作，引進(jìn)先進(jìn)的生物技術(shù)，研制開發(fā)生產(chǎn)有機(jī)生物肥發(fā)展青貯飼料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧、種養(yǎng)結(jié)合。
四是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。加大牧場環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作力度，對非法排污企業(yè)，由主管環(huán)?？h領(lǐng)導(dǎo)會同環(huán)保局、畜牧局兩部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求在限期內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放；環(huán)保部門要將牧場糞污處理納入環(huán)保部門監(jiān)測范圍，對污染治理不到位的牧場責(zé)令限期完成治理；并與畜牧部門聯(lián)合開展牧場污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要求對今后新建、再建牧場，必須向環(huán)保部門進(jìn)行申請，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)污染防治環(huán)保措施，達(dá)到環(huán)保要求方可建設(shè)，否則將非法建設(shè)給予關(guān)停；對改擴(kuò)建的牧場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，糞污綜合利用措施必須在場投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。
（黑龍江省畜牧獸醫(yī)局）