伊春市2016年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路和目標是:全面落實好省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作決策部署,嚴格按照“四個最嚴”總要求,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬,強化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管,積極推進監(jiān)管能力和制度機制建設(shè),努力確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實維護公眾健康和消費安全,促進我市生態(tài)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。
一、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管
(一)開展打假專項治理。集中整治涉及獸藥、飼料產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對地下“黑窩點”的清查治理力度,重點打擊制售假劣獸藥飼料產(chǎn)品等問題。
(二)開展獸用抗菌藥專項整治。進一步強化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管,落實日常監(jiān)督檢查、專項整治和飛行檢查等管理措施。組織開展“獸用抗菌藥綜合治理五年行動”,采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理使用獸藥,嚴厲打擊超劑量、超范圍用藥、不按要求執(zhí)行休藥期及濫用抗菌藥物等各種違規(guī)違法行為。
(三)強化畜產(chǎn)品安全日常執(zhí)法監(jiān)管。鞏固“瘦肉精”、生鮮乳、獸藥、飼料、生豬屠宰整治工作成效,繼續(xù)強化對養(yǎng)殖場(戶)、生鮮乳收購站、屠宰場、獸藥店、飼料店等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督執(zhí)法和隱患排查工作。依法嚴厲查處和打擊生產(chǎn)不合格畜產(chǎn)品的行為。深入推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知和承諾制度,強化規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理,進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作
(四)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測風險和監(jiān)督抽查工作。進一步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測機制,組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃,會商研判風險監(jiān)測結(jié)果,摸清問題隱患,為畜產(chǎn)品安全科學(xué)監(jiān)管提供支撐和預(yù)警;針對畜牧業(yè)重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品,分層次、分類別計劃實施獸藥、飼料、生鮮乳及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,提高監(jiān)測數(shù)量和頻次,加大監(jiān)督抽查力度,健全抽檢與執(zhí)法聯(lián)動機制,查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營主體;組織完成農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心例行對伊春市開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽樣工作。
三、加強動物檢疫和屠宰監(jiān)督管理工作
(五)強化動物檢疫監(jiān)管。依法實施動物檢疫,規(guī)范檢疫出證行為。加強產(chǎn)地檢疫,確保病害動物及其產(chǎn)品不出產(chǎn)地。進一步加強動物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、無害化處理“四類場所”日常監(jiān)管;認真執(zhí)行跨省引進乳用、種用動物審批制度,嚴格跨省調(diào)運動物檢疫監(jiān)管和動物落地監(jiān)管,降低動物疫情傳入風險。
(六)開展屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。督促畜禽屠宰企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任和畜禽進場查驗登記、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無害化處理等各項制度,實現(xiàn)屠宰過程痕跡化管理。加大對小型屠宰場點“代宰”行為和屠宰廢棄物無害化處理的治理力度,積極推行屠宰行業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管和黑名單管理制度,進一步強化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。
四、深入推進畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)
(七)積極推進標準化示范創(chuàng)建活動。在全市范圍內(nèi)開展畜禽標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,著力推行畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,不斷提高生產(chǎn)基地建設(shè)水平。
五、加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力建設(shè)
(八)認真落實畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任。認真落實地方政府屬地管理責任,加強全市21縣(市)、區(qū)、局畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力建設(shè)和檢測能力建設(shè)。落實人員和運轉(zhuǎn)經(jīng)費,提高基層檢測人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(九)強化部門銜接與社會共治機制。加強與食藥監(jiān)管等部門的橫向配合和縱向聯(lián)動,配合開展聯(lián)檢聯(lián)查行動。嚴格落實“兩高”司法解釋,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件移送;督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實質(zhì)量安全主體責任,樹立質(zhì)量安全自律意識,從生產(chǎn)經(jīng)營過程把好質(zhì)量安全關(guān),開展輿論引導(dǎo)和群眾參與,發(fā)揮多種社會監(jiān)督綜合治理,形成社會共治格局。