在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢的背景下,如何放大我省農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè),構(gòu)建全國綠色食品產(chǎn)業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換？日前,記者專訪了省畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長祖?zhèn)ァ?/p>
祖?zhèn)フf,總書記提出的“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”“堅持向五個方面要發(fā)展”的重要指示,是我們貫徹落實新發(fā)展理念的根本遵循。從我省實際看,我們有資源之長,但精深加工是短板,“量大、鏈短”,原字號、初加工產(chǎn)品多,資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有生產(chǎn)之長,“種得好”“養(yǎng)得好”,但市場營銷是短板,好產(chǎn)品賣不出好價錢。要在發(fā)揮資源優(yōu)勢上“揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短”,必須按照總書記的講話精神,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸升級要發(fā)展。充分發(fā)揮我省糧食豐富的優(yōu)勢,通過養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化增值為肉蛋奶,開展精深加工,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,打造價值鏈,做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,加快培育替代產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,龍江最具優(yōu)勢,最具潛力,最具前景,畜牧部門責(zé)任重大,使命光榮。
2016年是“十三五”的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年。全省畜牧部門將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)要在以下七個方面聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,打好組合拳。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；l(fā)展,在打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品基地上精準(zhǔn)發(fā)力。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“兩牛一豬一禽”產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)現(xiàn)代奶牛示范場達(dá)成達(dá)效,實施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目,加快生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2020年,爭取形成80萬噸嬰幼兒配方粉、80萬噸高中低檔牛肉和200萬噸豬肉生產(chǎn)能力,把“糧倉”變“肉庫”、變“奶源”、變“廚房”。
二是實施畜產(chǎn)品安全戰(zhàn)略,在確保人民群眾“舌尖上的安全”上精準(zhǔn)發(fā)力。加快健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè),擴(kuò)大抽檢覆蓋面,加
強(qiáng)日常檢查。加快無規(guī)定動物疫病省建設(shè),貫徹落實《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃》。力爭到2020年,全省建成牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)。
三是推進(jìn)草原保護(hù)建設(shè)和飼草飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在構(gòu)筑生態(tài)安全屏障上精準(zhǔn)發(fā)力。實施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,推進(jìn)退牧還草工程,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。爭取擴(kuò)大糧改飼試點(diǎn),支持青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物種植,加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系。實施農(nóng)牧對接、種養(yǎng)結(jié)合戰(zhàn)略,推廣“集中規(guī)模飼養(yǎng)+適度規(guī)模牧場+合理飼料用地”的良性生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。
四是加強(qiáng)龍頭企業(yè)和品牌建設(shè),在有效提升畜產(chǎn)品加工業(yè)競爭力上精準(zhǔn)發(fā)力。加強(qiáng)政策扶持,采取市場化運(yùn)作方式,培育壯大畜禽加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。加強(qiáng)品牌體系建設(shè),支持我省畜產(chǎn)品品牌建設(shè),引入國內(nèi)外知名品牌,提高品牌影響力和市場占有率。
五是突出抓好市場營銷,在實現(xiàn)由“養(yǎng)得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變上精準(zhǔn)發(fā)力。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+畜產(chǎn)品”營銷,支持加工、物流、商貿(mào)、電商等企業(yè)創(chuàng)辦或借助畜產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。優(yōu)先發(fā)展冷鏈倉儲物流,支持大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)自建或聯(lián)建冷鏈倉儲物流設(shè)施,建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的冷鏈物流渠道。加大市場開拓力度,鞏固國內(nèi)市場,積極開拓以俄羅斯為主的國際市場,擴(kuò)大我省畜產(chǎn)品市場占有率。
六是完善產(chǎn)業(yè)鏈與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益上精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展流通配送和營銷,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。深化龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與合作社的合作,建立長期的訂單、契約關(guān)系,探索采取資本金注入、股權(quán)投資等方式,實現(xiàn)要素高效配置、產(chǎn)業(yè)鏈連動。
七是強(qiáng)化金融保險創(chuàng)新,在構(gòu)建多層次多渠道融資體系上精準(zhǔn)發(fā)力。爭取開展育肥豬政策性保險,探索開展肉牛政策性保險,提高養(yǎng)殖企業(yè)參保率和覆蓋面,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
（黑龍江日報）