黑牧草〔2018〕220號(hào)
各有關(guān)市、縣畜牧獸醫(yī)局:
自9月15日起,我省將全面進(jìn)入秋季草原防火期。由于今年夏季我省雨水豐沛,草原植被總體長(zhǎng)勢(shì)良好,地表可燃物載量明顯增加,草原火險(xiǎn)等級(jí)將持續(xù)偏高,秋季草原防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在機(jī)構(gòu)改革大背景下,各級(jí)草原防火行政主管部門(mén)要提高政治站位,提早謀劃,主動(dòng)作為,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做到隱患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火災(zāi)早處置,確保草原防火安全。為切實(shí)做好今年的秋季草原防火工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各地要嚴(yán)格按照省委省政府要求做好工作部署,要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),從講政治的高度和保障生態(tài)安全的角度深刻認(rèn)識(shí)做好草原防火工作的極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地要主動(dòng)向本地黨委政府匯報(bào),主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)卣植菰阑鹬笓]部,確保草原防火與森林防火工作同安排、同部署;要積極與本地森防、城鎮(zhèn)消防、公安、氣象等部門(mén)加強(qiáng)配合協(xié)作,形成秋季草原防火工作合力。各地要逐級(jí)落實(shí)草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制,要將任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任分解到鄉(xiāng)、到村、到地塊、到具體責(zé)任人,務(wù)必做到目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人,切實(shí)將草原火災(zāi)防控各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化宣傳預(yù)警,提高防范意識(shí)。各地要把宣傳貫徹《草原防火條例》作為草原法律法規(guī)宣傳教育工作的重要內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈。特別是中秋國(guó)慶節(jié)期間,要加大力量進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)張貼防火公約、書(shū)寫(xiě)墻標(biāo)、張貼橫幅等方式入村入戶宣傳防火工作;要通過(guò)在重點(diǎn)防護(hù)地段設(shè)立宣傳牌,警示進(jìn)入草原的人員做好草原火災(zāi)防范;要利用鄉(xiāng)村廣播、縣級(jí)有線電視公益廣告和滾動(dòng)字幕等有效形式拓寬宣傳渠道,適時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息發(fā)布和防火動(dòng)態(tài)報(bào)道;要通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布火災(zāi)查處案例,達(dá)到“處理一個(gè)、警示一片”的效果。通過(guò)廣泛宣傳草原防火法律法規(guī)和防撲火科學(xué)知識(shí),努力提高廣大群眾的草原防火意識(shí),營(yíng)造草原火災(zāi)群防群控的社會(huì)輿論氛圍。
三、狠抓火源管理,搞好火災(zāi)隱患排查。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)防火期草原用火審批制度,嚴(yán)格禁止草原隨意用火行為,突出加強(qiáng)村屯周邊、農(nóng)田周邊、自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)、林草和葦草接壤部位等重點(diǎn)區(qū)域的草原火源管控,必要時(shí)可依法設(shè)立防火管制區(qū)和管制期,嚴(yán)禁人員帶火種進(jìn)入管制區(qū)域。要與毗鄰縣市和其他部門(mén)單位密切配合,明確防控范圍界限和防控責(zé)任,落實(shí)好行政邊界、林草交界、葦草交界等重點(diǎn)地段的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,嚴(yán)防外火入侵、內(nèi)火外延和草原火燒入林區(qū);要充分利用霜降期,組織力量集中在村屯周邊、林草交界、葦草交界等重點(diǎn)防護(hù)部位打燒防火隔離帶,徹底消除火災(zāi)隱患。各級(jí)草原防火行政主管部門(mén)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,開(kāi)展草原防火督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)檢查值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員在位情況、防火責(zé)任措施落實(shí)情況、火災(zāi)撲救準(zhǔn)備情況等,細(xì)致開(kāi)展安全隱患排查,有針對(duì)性地解決、整改存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。要結(jié)合草原禁牧監(jiān)管等工作,加強(qiáng)野外用火巡查,對(duì)于非法用火行為,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、嚴(yán)格值班值宿,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。秋季草原防火期(9月15日-11月15日)內(nèi),各地要認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)草原防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)上報(bào)下傳草原火情信息,認(rèn)真做好值班記錄,堅(jiān)決杜絕漏崗行為。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)信息,要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)情況,及時(shí)反饋。發(fā)生草原火情,要立即上報(bào)省草原防火辦公室,絕不允許出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)因漏崗或故意遲報(bào)、瞞報(bào)草原火情,造成一定后果的,將追究失職人員的責(zé)任。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰阑鸸ぷ鲗?shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善草原防火應(yīng)急預(yù)案,在組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮、防火裝備和撲火隊(duì)伍等方面進(jìn)行合理調(diào)整,提高應(yīng)急處置能力和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力。要根據(jù)草原防火應(yīng)急需要,加強(qiáng)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展防火培訓(xùn)和撲火演練,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強(qiáng)已建防火物資庫(kù)站的物資管理,在防火期前對(duì)現(xiàn)有的防火裝備、車(chē)輛全面進(jìn)行檢修和保養(yǎng),保證防火設(shè)施裝備正常使用。對(duì)正在實(shí)施的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快投入使用。對(duì)防火物資缺乏的,要積極向本級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金補(bǔ)充草原防火急需物資裝備,對(duì)本地解決確有困難的,可向省草原防火辦申請(qǐng)從儲(chǔ)備庫(kù)中調(diào)撥部分物資。
省草原防火辦值班電話(傳真):0451-82632822。
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年9月12日