按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府的工作部署，2011年全省獸醫(yī)工作繼續(xù)以深入實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《獸藥管理?xiàng)l例》，按照“完善長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固常態(tài)管理”的要求，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)防控措施，探求動(dòng)物防疫新思路和新舉措，確保全省動(dòng)物疫情穩(wěn)定和獸藥質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一、動(dòng)物疫病防治
（一）強(qiáng)化動(dòng)物疫病免疫。按照“繼續(xù)保持重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情”的防控目標(biāo)，遵循“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，采取集中強(qiáng)制免疫和日常補(bǔ)免相結(jié)合的辦法，扎實(shí)有效地做好強(qiáng)制免疫和基礎(chǔ)免疫工作?？谔阋?、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟四種強(qiáng)制免疫病種的畜禽應(yīng)免密度必須達(dá)到100％，免疫抗體合格率保持在70％以上；奶牛A型口蹄疫應(yīng)免率必須達(dá)到100%；雞新城疫、豬丹毒、豬肺疫免疫率達(dá)到95%以上；炭疽病新老疫區(qū)和沿江河湖泊地帶、地勢(shì)低洼區(qū)域飼養(yǎng)的易感牲畜要按計(jì)劃實(shí)施炭疽疫苗免疫接種。健全動(dòng)物免疫檔案，記錄準(zhǔn)確翔實(shí)，歸檔備查。加強(qiáng)疫苗儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證疫苗質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告。按照省級(jí)和市縣監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合、抗體監(jiān)測(cè)和病原監(jiān)測(cè)相結(jié)合、疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)地流調(diào)相結(jié)合的原則，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定量和定性持續(xù)監(jiān)測(cè)。省級(jí)、市縣及各測(cè)報(bào)站、監(jiān)測(cè)站按照《2011年黑龍江省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》和《2011年黑龍江省高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案》的規(guī)定，保質(zhì)保量完成監(jiān)測(cè)和流調(diào)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告責(zé)任制度，按規(guī)定的內(nèi)容和程序及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)疫情；堅(jiān)持動(dòng)物疫情舉報(bào)電話24小時(shí)值班制度，及時(shí)核查舉報(bào)信息，確保不漏掉一起疫情。
（三）加強(qiáng)邊境地區(qū)防控。按照《黑龍江省邊境動(dòng)物防疫巡查方案》要求，定期組織開(kāi)展邊境地區(qū)巡查及采樣監(jiān)測(cè)工作，全面掌握邊境地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素變化，及時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)完善邊境地區(qū)疫病監(jiān)測(cè)帶、疫病免疫帶和養(yǎng)殖隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格物理隔離和化學(xué)消毒措施。加強(qiáng)與出入境檢疫檢驗(yàn)、海關(guān)、質(zhì)檢、邊防等部門(mén)的合作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，適時(shí)啟動(dòng)邊境地區(qū)“哨兵動(dòng)物”監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)防境外疫情傳入。
（四）加大人畜共患病的防治力度。繼續(xù)組織開(kāi)展牲畜布病和奶牛結(jié)核病檢疫凈化，對(duì)所有奶牛逐頭進(jìn)行“兩病”檢疫，撲殺陽(yáng)性畜并進(jìn)行無(wú)害化處理。按照《黑龍江省〈奶牛健康檢查檔案〉及〈奶牛健康檔案〉立檔實(shí)施方案》的要求，全面建立《奶牛健康檢查檔案》和《奶牛健康檔案》，實(shí)行“一牛一檔、一牛一標(biāo)、一牛一照”的管理方式。在炭疽病易發(fā)高發(fā)季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)炭疽畜墳進(jìn)行檢查，及時(shí)加固并采取消毒等必要的防護(hù)措施。加強(qiáng)布病、炭疽病防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)，形成群防群控的社會(huì)氛圍。
（五）提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作、通力合作，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠科學(xué)、果斷處置”的應(yīng)急處置方針，修訂完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置能力，保證有序有力有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。2011年各市(地)要至少舉辦一次應(yīng)急演練，錘煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督
（六）加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大《動(dòng)物防疫條件審查辦法》執(zhí)法力度，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查工作，對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)全部換發(fā)新版動(dòng)物防疫條件合格證。對(duì)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理動(dòng)物防疫合格證的飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，要及時(shí)依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)單位和個(gè)人的管理，監(jiān)督落實(shí)免疫、消毒、糞便和污物及病死畜禽無(wú)害化處理等綜合性防疫措施，提高生物安全水平。
（七）嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》和《檢疫規(guī)程》要求，申報(bào)點(diǎn)建設(shè)要做到全覆蓋，保證就近申報(bào)隨時(shí)受理。制定并組織實(shí)施《動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證實(shí)施方案》，全面推進(jìn)全省檢疫工作信息化管理水平,以檢疫推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，以追溯體系建設(shè)提升檢疫工作質(zhì)量。縣級(jí)城鎮(zhèn)以上屠宰場(chǎng)(廠)要全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)出證，有條件的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰、產(chǎn)地檢疫也要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)出證。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力比武活動(dòng)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍技能操作水平和執(zhí)法理論水平。
加強(qiáng)交易、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊交易染疫動(dòng)物及銷(xiāo)售病害動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。加強(qiáng)外引牲畜的管理，堅(jiān)持“主動(dòng)申報(bào)、全程跟蹤、雙向隔離、雙向檢疫”管理原則，做到審批嚴(yán)格、監(jiān)管到位。公路、鐵路、水路和航空動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站實(shí)行24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)證查物、登記備案、抽檢補(bǔ)檢、隔離消毒和無(wú)害化處理制度。
要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志填寫(xiě)及應(yīng)用規(guī)范》，及時(shí)領(lǐng)取新版動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志，及時(shí)啟用新版證章標(biāo)志，確保新舊版本銜接順暢。
（八）規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》及配套規(guī)章、制度和規(guī)程，依法實(shí)施行政審批、行政強(qiáng)制、行政處罰和動(dòng)物檢疫，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、手續(xù)完備。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)建設(shè)正規(guī)化、人員素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)費(fèi)投入制度化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督整體執(zhí)法能力。要定期開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)審活動(dòng)，提升執(zhí)法人員辦案水平，要加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮其化解矛盾、監(jiān)督糾錯(cuò)的作用，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。
三、醫(yī)政藥政管理
(九)規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政審批。按照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，把好獸藥行政審批的第一道關(guān)口，嚴(yán)格審查獸藥生產(chǎn)企業(yè)所申報(bào)的各類(lèi)相關(guān)材料。建立日常督察和責(zé)任追究制度，保證藥政和藥檢部門(mén)在各環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)行、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督。按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《黑龍江省獸用生物制品審批制度》的規(guī)定，建立獸藥行政審批崗位責(zé)任，執(zhí)行獸藥行政審批制度和程序，嚴(yán)格獸藥經(jīng)營(yíng)和獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可的審批。各地要嚴(yán)格按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的通知》的要求，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的，要在吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將有關(guān)情況告知同級(jí)工商部門(mén)。
(十)積極推進(jìn)獸藥管理政務(wù)公開(kāi)。以黑龍江省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)和黑龍江獸醫(yī)獸藥網(wǎng)為信息平臺(tái)，建立健全獸藥政務(wù)信息發(fā)布管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布獸藥政策法規(guī)、許可審批、質(zhì)量抽檢等重要信息。提高獸藥執(zhí)法人員依法行政和獸藥使用單位辨別真假獸藥的能力。
(十一) 開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（即獸藥GSP）年活動(dòng)。2011年，將在全省開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范年活動(dòng)，利用一年的時(shí)間，集中時(shí)間和人力，全面完成獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范工作。在規(guī)范年活動(dòng)中，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要成立獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；二是強(qiáng)化宣傳。3月份確定為獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范宣傳月，在宣傳月和其它時(shí)間，省局和各地要組織多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的氛圍。三是繼續(xù)完善相應(yīng)的制度。為了推進(jìn)全省的獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范工作，省局已制訂了《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收辦法》、《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序》、《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查員管理辦法》、《黑龍江省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收紀(jì)律》等，各地可結(jié)合本地的實(shí)際，制度相應(yīng)的制度。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域的工作指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
(十二)強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控。強(qiáng)化對(duì)GMP獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)監(jiān)督員和飛行檢查制度，不定期的組織企業(yè)監(jiān)督員依據(jù)獸藥生產(chǎn)管理規(guī)范對(duì)全省獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省局和省獸藥飼料監(jiān)督所也要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)其飛檢工作，并積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
(十三)規(guī)范獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。依法強(qiáng)化獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立各級(jí)獸藥市場(chǎng)明查暗訪的巡查機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)獸藥法規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、防止“以罰代法”、“簡(jiǎn)單執(zhí)法”。加大對(duì)大要案查處的工作力度，建立省、市、縣三級(jí)假劣獸藥案件舉報(bào)和信息互通制度，加大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣獸藥的違法行為，尤其是嚴(yán)格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場(chǎng)，嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法銷(xiāo)售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物，保護(hù)獸藥生產(chǎn)銷(xiāo)售合法企業(yè)的利益，維護(hù)獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(十四)加強(qiáng)獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開(kāi)展養(yǎng)殖用藥科普宣傳活動(dòng)，提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識(shí)和水平。強(qiáng)化對(duì)獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)以規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄，完善獸藥使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，對(duì)不規(guī)范使用獸藥，尤其對(duì)是不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)測(cè)工作。按照農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，制定轄區(qū)獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)控方案，擴(kuò)大獸藥抽檢范圍和批次，重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè)，每季度通過(guò)相關(guān)媒體對(duì)外發(fā)布我省獸藥殘留檢測(cè)狀況。
(十五)嚴(yán)格獸用生物制品的管理。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸用生物制品管理辦法》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)的管理，完善駐廠監(jiān)督制度，對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行獸用生物制品批簽發(fā)的規(guī)定，確保獸用生物制品的產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，嚴(yán)厲查處非法制售獸用生物制品的違法行為，重點(diǎn)查處未取得獸用生物制品（非強(qiáng)制性）經(jīng)營(yíng)許可證非法進(jìn)行銷(xiāo)售獸用生物制品和未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，假借田間實(shí)驗(yàn)、區(qū)域?qū)嶒?yàn)非法制售獸用生物制品行為以及農(nóng)業(yè)部督辦通知中所清查的非法獸用生物制品。
（十六）對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的規(guī)范。一是原則上不審批新的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)；二是對(duì)許可證到期的，要按《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》第五條規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)條件辦理；三是對(duì)不符合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取締；四是對(duì)違法的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要依法查處。
四、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)
（十七）啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《黑龍江省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，制定并組織實(shí)施《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。圍繞無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)目標(biāo)，監(jiān)管和指導(dǎo)全省動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，分期改善市縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病診斷、檢疫監(jiān)督設(shè)備設(shè)施條件，采取各種有效措施，有計(jì)劃地控制和消滅危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病。
五、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
（十八）加快獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核進(jìn)度。按照農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》和《黑龍江省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作實(shí)施方案》要求，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。積極組織做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核及驗(yàn)收審核工作，嚴(yán)肅考核制度，確?？己速|(zhì)量，力爭(zhēng)年底前完成獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的考核。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證，保證可以向社會(huì)提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。
（十九）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。按照屬地化管理原則，建立生物安全管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，將生物安全責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任層層分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到具體人員。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，建立滾動(dòng)巡查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)獸醫(yī)科研單位實(shí)驗(yàn)室、獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和高校獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行不定期檢查，審查實(shí)驗(yàn)活動(dòng)申報(bào)、試驗(yàn)材料來(lái)源、科技文章發(fā)表、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理等情況，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的違法行為。
六、獸醫(yī)工作體系建設(shè)
（二十）深化獸醫(yī)管理體制改革。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，盡快構(gòu)建精簡(jiǎn)統(tǒng)一、政令暢通、指揮有力的獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系。積極推進(jìn)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。按照人員齊、專(zhuān)業(yè)精、配置合理的要求，完善基層防疫人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，建立工作經(jīng)費(fèi)保障制度。
加強(qiáng)獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成國(guó)家和我省的動(dòng)物防疫體系規(guī)劃、獸醫(yī)獸藥體系建設(shè)等項(xiàng)目，做好總結(jié)和驗(yàn)收工作，盡快發(fā)揮項(xiàng)目效能。結(jié)合實(shí)際研究制定后續(xù)建設(shè)規(guī)劃，申報(bào)下一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二十一）開(kāi)展人員培訓(xùn)。要有計(jì)劃地組織開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全與質(zhì)量管理、動(dòng)物防疫信息化管理、動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)技術(shù)、邊境地區(qū)外來(lái)動(dòng)物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班，提高動(dòng)物疫病診斷技術(shù)水平和動(dòng)物防疫管理能力。定期組織開(kāi)展違法案件查處、動(dòng)物檢疫技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室操作技能演練，提高實(shí)際操作技能。
七、獸醫(yī)工作法治建設(shè)
（二十二）加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹《動(dòng)物防疫法》的力度。修訂完善《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》，制定相應(yīng)的配套規(guī)章和規(guī)范性文件，推進(jìn)我省依法治疫的進(jìn)程。利用各種媒體，宣傳廣大飼養(yǎng)戶、從業(yè)者等管理相對(duì)人，使其知法、懂法、守法，自覺(jué)履行義務(wù)，主動(dòng)配合工作。
八、動(dòng)物防疫責(zé)任制建設(shè)
（二十三）堅(jiān)持完善重大動(dòng)物疫病防控區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制制度。按照“目標(biāo)管理、劃定區(qū)域、分區(qū)負(fù)責(zé)、層層分解、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效”的原則，繼續(xù)堅(jiān)持和完善重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任人員，逐級(jí)細(xì)化責(zé)任制內(nèi)容，做到職責(zé)明確、制度嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任到人、措施得力。采取常年指導(dǎo)與不定期督查相結(jié)合，聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)考核與科學(xué)評(píng)估相結(jié)合等方法，深入現(xiàn)地督導(dǎo)檢查，認(rèn)真查找防控薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)消除疫情隱患，確保防控工作不留空當(dāng)，不留死角。