2012年4月10日，省政府召開第71次常務(wù)會議，討論并原則通過了《黑龍江省苜蓿產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。會議認(rèn)為苜蓿是牧草之王，是提升畜產(chǎn)品，特別是奶產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的重要蛋白質(zhì)飼料，還具有保持水土、改良土壤、提高地力等作用。我省是奶業(yè)大省，對苜蓿的需求量大，我省氣候條件適合發(fā)展苜蓿生產(chǎn)，也具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)既是可行的，又是緊迫的任務(wù)，進(jìn)一步完善后以省政府辦公廳文件印發(fā)施行。
《規(guī)劃》提出到2015年苜蓿種植面積為1000萬畝、建設(shè)良種繁育田10萬畝。其中2012年苜蓿種植100萬畝、建設(shè)良種繁育田2萬畝。《規(guī)劃》提出了六個方面的扶持政策。一是給予良種繁育和苜蓿種植良種補(bǔ)貼。二是苜蓿生產(chǎn)和良種繁育所用機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。三是種植苜蓿地塊農(nóng)田水利建設(shè)按照種植糧食同等對待，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厮l(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。四是對苜蓿種植規(guī)模達(dá)到萬畝以上的龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、種植大戶，金融機(jī)構(gòu)可給予低息中長期信貸資金支持。五是支持苜蓿新品種選育、原種繁育、良種擴(kuò)繁工作，保證苜蓿品種及時更新?lián)Q代。對良種繁育所需的種子庫、農(nóng)機(jī)庫、晾曬場、化驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適量補(bǔ)貼。六是地方政府應(yīng)當(dāng)在土地出讓、流轉(zhuǎn)等方面對苜蓿規(guī)模種植的企業(yè)給予支持，促進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
對于2012年苜蓿種植，確定省級財政給予以下幾方面的扶持：
1.種子補(bǔ)貼。省級財政給予良種繁育和苜蓿種植者每畝種子補(bǔ)貼50元。
2.機(jī)械補(bǔ)貼。對苜蓿種植規(guī)模2000畝以上的，其播種、收割、打包、翻曬等主要機(jī)械以及種子生產(chǎn)主要機(jī)械設(shè)備在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，省級財政增加20%的補(bǔ)貼。
3.種子田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。給予良種繁育所需的種子庫、農(nóng)機(jī)庫、晾曬場、化驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予每畝補(bǔ)貼300元。
王憲魁省長強(qiáng)調(diào)，要高度重視苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)既有利于提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和增加農(nóng)牧民收入，又有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，是一舉兩得的好事。各地各部門要高度重視苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用土地資源，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，將我省打造成優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地。要穩(wěn)步推動苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，尊重農(nóng)民積極性和市場規(guī)律,鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、飼草專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶發(fā)展苜蓿生產(chǎn)。呂維峰副省長在會上要求要認(rèn)真抓落實(shí)，確保完成100萬畝苜蓿種植任務(wù)。