省畜牧獸醫(yī)局孫文志副局長帶隊參加全國飼料工作會議

　　4月11日，農(nóng)業(yè)部在福建廈門市召開全國飼料工作會議。國務(wù)院食安辦等有關(guān)部委、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料辦）、政策法規(guī)司、獸醫(yī)局、全國畜牧總站（中國飼料工業(yè)協(xié)會）、國家飼料檢測中心和各省、市、區(qū)畜牧（農(nóng)業(yè)）主管廳局長、飼料處（辦）、執(zhí)法監(jiān)察、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、飼料協(xié)會以及大型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓到會并作重要講話。黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長孫文志同志帶領(lǐng)省飼料辦、獸藥飼料監(jiān)察所、飼料協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會議。

　　會議的主要任務(wù)是：總結(jié)“十一五”以來飼料工作的成績與經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，部署新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》宣貫工作，加快推進(jìn)飼料工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹實施新條例，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，加快建設(shè)飼料工業(yè)強(qiáng)國。“十一五”以來，飼料工業(yè)抓住國民經(jīng)濟(jì)實力快速增長、城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高、強(qiáng)農(nóng)惠民政策體系不斷完善的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持?jǐn)U大內(nèi)需拓市場、規(guī)范企業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式促提升、加強(qiáng)監(jiān)管保安全的發(fā)展方向，克服畜牧生產(chǎn)波動、國際金融危機(jī)、質(zhì)量安全事件等不利因素沖擊，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量1.81億　噸、總產(chǎn)值6348億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍，總體規(guī)模已位居全球第一位；飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.5%，比2005年提高3.1個百分點(diǎn)；年產(chǎn)50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)30家，飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的42%，比2005年提高17個百分點(diǎn)。

　　高鴻賓指出，“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著動物產(chǎn)品需求剛性增長，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，國際貿(mào)易和投資環(huán)境不斷改善，飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但也要清醒認(rèn)識到，我國飼料工業(yè)總體上仍大而不強(qiáng)，還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，著力構(gòu)建企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。要通過規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，推動企業(yè)做大做強(qiáng)；通過監(jiān)管與自律相結(jié)合，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；通過開源與節(jié)流相結(jié)合，保障飼料資源供應(yīng)；通過創(chuàng)新與改造相結(jié)合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

　　高鴻賓指出，2009年以來，農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院法制辦歷時3年完成《飼料和飼料添加劑管理條例》修訂工作。2011年11月3日，國務(wù)院發(fā)布了修訂后的《條例》，今年5月1日起正式施行?！稐l例》修訂貫徹的基本精神和遵循的基本原則是“提高門檻，減少數(shù)量；轉(zhuǎn)變方式，增加效益；加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全”，主要變化體現(xiàn)在四個方面：一是明確了地方人民政府、飼料管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，建立起各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制；二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制制度，解決生產(chǎn)經(jīng)營者不遵守質(zhì)量安全規(guī)范、不建立全過程質(zhì)量控制及追溯制度的問題；三是規(guī)范飼料的使用，解決不按規(guī)定使用飼料、擅自添加禁用物質(zhì)的問題；四是完善監(jiān)督管理措施，加大對違法行為的處罰力度。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，《條例》修訂既是適應(yīng)質(zhì)量安全新形勢、落實監(jiān)督管理新要求的需要，也是著眼飼料工業(yè)強(qiáng)國大目標(biāo)、開創(chuàng)飼料工作新局面的需要，各級畜牧飼料管理部門迅速行動起來，以貫徹實施好《條例》為契機(jī)，加快推動飼料工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。

　　最后，畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）司長（主任）王智才做了總結(jié)講話，就貫徹本次會議精神和新飼料條例及配套規(guī)章提出了具體要求。