通過敲定代表兩黨的《食品安全現(xiàn)代化法案》實施細則，F(xiàn)DA今天（11月13日）在防止食源性疾病方面邁出了重大一步。該法案第一次為生產(chǎn)農(nóng)場建立了強制執(zhí)行的安全標準，并對進口商核查進口食品以符合美國的安全標準實行問責制。本機構還發(fā)布了建立第三方認證機構的鑒定程序（也被稱為審計師），以對國外食品設施的食品安全問題進行審核。這些最終規(guī)則將有助于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民和糧食進口商采取預防措施防患于未然。
根據(jù)美國疾病控制和預防中心的最新數(shù)據(jù)，估計每年有4800萬人（六分之一的美國人口）感染食源性疾病。每年約有12.8萬人住院，3000人死亡。在過去幾年里，與從菠菜到花生產(chǎn)品等各種食品有關的傳染病的大肆暴發(fā)更突出了持續(xù)改進食品安全的需求。
發(fā)布的新規(guī)則被稱為“農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)則”，“外國供應商驗證程序規(guī)則”和“第三方認證鑒定規(guī)則” ，是在2011年兩黨《食品安全現(xiàn)代化法案》（以下簡稱為“FSMA”）中所設想的對食品安全規(guī)則進行全面修訂之計劃中的關鍵要素。FSMA指導FDA以及食品生產(chǎn)商對整個食品體系中的問題進行提前預防，而非等到疾病發(fā)生時才采取行動。新規(guī)則為食物進口商和農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)正式確立了行業(yè)責任和最佳實踐。
FDA負責食品和獸醫(yī)學的副局長邁克爾?泰勒(Michael R. Taylor)指出，“最近在多個州發(fā)生的由進口黃瓜引起的沙門氏菌爆發(fā)造成了四個美國人的死亡，157個人住院，還有數(shù)百人患病，而這一類疾病爆發(fā)正是這些規(guī)則能夠幫助預防的”。“FDA正在與政府各部門和行業(yè)合作伙伴一起努力防止食源性疾病的爆發(fā)。這些規(guī)則將有助于更好地保護消費者免受食源性疾病的侵害，并增強他們的信心：無論食品是在世界哪個地方生產(chǎn)的，都會受到現(xiàn)代預防措施的保護。”
農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)則為種植、收獲、包裝和保存農(nóng)產(chǎn)品建立了基于科學的標準，旨在為迥然不同的所有生產(chǎn)農(nóng)場更有效的開展食品安全工作。這些最終規(guī)則中的標準包括了對水質(zhì)、員工健康和衛(wèi)生、野生和家養(yǎng)動物、動物源生物土壤改良劑（如混合肥料和糞肥）以及設備、工具和建筑物等各種要求。遵循這些標準要求可以有助于最大限度地減少由消費污染農(nóng)產(chǎn)品而引起的重病或死亡風險。通過數(shù)百次的農(nóng)場訪問、會議和征求意見會議所獲得的公眾意見和反饋為形成這些規(guī)則提供了很大的幫助，這些規(guī)則將減少有害污染的風險，同時也給予農(nóng)民和生產(chǎn)商以適當?shù)撵`活性。
外國供應商驗證程序規(guī)則要求食品進口商核實外國供應商以符合美國安全標準的方式來生產(chǎn)食品，并且他們具有與美國國內(nèi)農(nóng)場和食品設施同樣的安全水平。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱為“USDA”）2013年的估計，進口食品約占美國食品供應的19％，包括美國人所消費的52%的新鮮水果和22%的新鮮蔬菜。最終規(guī)則確保進口商會基于與進口食品和國外供應商的業(yè)績表現(xiàn)有關的風險來進行核查活動（譬如，對供應商工廠進行審計，對食品進行取樣和檢驗，或是對供應商的相關食品安全記錄進行審查）。
FDA還完成了第三方認證鑒定規(guī)則，這是FSMA新進口食品安全系統(tǒng)的一個組成部分。該規(guī)則為第三方認證機構（審計師）的鑒定設置了一個程序以進行食品安全審核，并對外國食品設施和由該類設施所生產(chǎn)的食品是否符合FDA的食品安全要求進行認證。為防止美國消費者接觸到潛在的有害食品，在特定情況下，F(xiàn)DA可以要求進口食品附有一份由第三方認證機構鑒定的認證書。
泰勒表示說，“FSMA的最終成功取決于美國總統(tǒng)2016年財政年度預算申請的全額資助”，“這將有助于我們就新的系統(tǒng)對FDA和各州食品安全工作人員進行培訓，資助我們的州政府合作伙伴在農(nóng)產(chǎn)品安全問題上與農(nóng)民合作，向小型農(nóng)場和食品企業(yè)提供技術援助以及成功實施美國消費者應該享受和國會所設想的新的進口制度。”
FDA已經(jīng)完成了實施FSMA核心精神之7大規(guī)則中的5個規(guī)則。這一歷史性規(guī)則是建立在FDA于2015年9月敲定的預防性控制規(guī)則基礎之上的，這些預防性規(guī)則要求在食品加工和儲存設施中強制執(zhí)行現(xiàn)代預防措施。這些規(guī)則之間協(xié)同發(fā)揮作用，以系統(tǒng)地加強食品安全體系和更好地保護公眾健康。
美國食品和藥物管理局是美國衛(wèi)生與公眾服務部(Department of Health and Human Services)屬下的一個機構，它旨在通過確保那些供人類和醫(yī)療設備使用的人用和獸用藥品、疫苗以及其它生物制品之安全和有效性來保護公眾健康。該機構還負責國家的食品供應、化妝品、營養(yǎng)補充劑和電子輻射產(chǎn)品的安全問題以及對煙草產(chǎn)品進行監(jiān)管。
（FDA）