南非的家禽和豬肉生產(chǎn)商正舉步維艱，他們不僅在生產(chǎn)方面受到干旱氣候條件的影響，在進(jìn)口方面還要同“廉價(jià)”的進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。
南非的失業(yè)率已逾25%，由于禽肉和豬肉進(jìn)口，南非每年會(huì)輸出數(shù)以千計(jì)的工作崗位。
Astral食品公司業(yè)務(wù)發(fā)展主管Gary Arnold 解釋說(shuō)，進(jìn)口禽肉與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)份額展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)，由于進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格較低，還享有大量補(bǔ)貼，這讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品很難與之競(jìng)爭(zhēng)。
進(jìn)口實(shí)際上限制了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)進(jìn)行再投資和擴(kuò)大生產(chǎn)以及創(chuàng)造所需就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性。
通過(guò)直接就業(yè)和間接就業(yè)的形式，家禽行業(yè)雇傭了超過(guò)12萬(wàn)人就業(yè)。據(jù)南非家禽協(xié)會(huì)(SAPA)估計(jì)，如果進(jìn)口終止，行業(yè)還可能會(huì)提供另外1.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
Arnold說(shuō)，“據(jù)估計(jì)，每進(jìn)口1萬(wàn)噸雞肉，我們就失去1000個(gè)工作崗位，”。
豬肉行業(yè)亦是如出一轍。南非豬肉生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(SAPPO)CEO Simon Streicher說(shuō)，南非生產(chǎn)商有能力讓產(chǎn)能提高至少10%，以完全滿足國(guó)內(nèi)的需求。
Simon Streicher 表示：“但是擴(kuò)大生產(chǎn)會(huì)造成市場(chǎng)供給過(guò)剩，因?yàn)槲覀円呀?jīng)簽署了貿(mào)易協(xié)定，允許歐洲向南非出口豬肉。”
進(jìn)口對(duì)上游的供應(yīng)鏈也產(chǎn)生了消極的影響，比如飼料行業(yè)和為飼料生產(chǎn)供應(yīng)原料的原料農(nóng)業(yè)企業(yè)。
Meadow Feeds公司總經(jīng)理Andy Crocker 說(shuō)，飼料行業(yè)還有未被畜牧生產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)利用的閑置產(chǎn)能，因?yàn)檫M(jìn)口已經(jīng)成了家禽、豬肉和奶制品行業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
高生產(chǎn)成本
造成南非與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的原因有很多。
其中原因之一就是飼料價(jià)格的上漲。Arnold 指出，由于干旱影響，南非從一個(gè)玉米凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)，加上南非蘭特兌其他主要貨幣的疲軟形勢(shì)，目前玉米的價(jià)格比芝加哥交易所(CBOT)的價(jià)格要高1500蘭特(約71英鎊)。在過(guò)去一年，蘭特兌換美元和英鎊匯率下降了40%。
“在南非，肉雞日糧中玉米占65%。還有20%是豆粕。
“豆粕的價(jià)格是以進(jìn)口平價(jià)為基礎(chǔ)的，同時(shí)也受到南美的出口稅和南非進(jìn)口稅的影響。與巴西相比，我們生產(chǎn)雞肉的成本就更高，” Arnold 先生說(shuō)。Streicher先生補(bǔ)充道，在過(guò)去的一年里豬飼料價(jià)格增長(zhǎng)了約70%。
管理成本，尤其是能源成本要比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高不少，而且這些成本繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超通脹水平。Arnold先生說(shuō)，勞動(dòng)成本也很高，特別是以生產(chǎn)力水平來(lái)算的話。
Arnold先生稱(chēng)，然而，導(dǎo)致南非家禽生產(chǎn)商困境的主要原因是南非不得不在整雞產(chǎn)品方面競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手根據(jù)北美洲和歐洲的飲食習(xí)慣則向南非出口“廢棄產(chǎn)品”。
Arnold先生解釋?zhuān)@些國(guó)家對(duì)雞胸肉的需求很大，紀(jì)錄高位的售價(jià)足以覆蓋整只雞胴體的成本。Stericher先生說(shuō)豬肉進(jìn)口沒(méi)有這樣的問(wèn)題，因?yàn)檫@些產(chǎn)品的質(zhì)量較高。
Streicher先生還十分擔(dān)憂與美國(guó)簽署的非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案（AGOA）協(xié)議可能對(duì)南非產(chǎn)品造成的潛在影響，為了維持這份協(xié)議，南非同意進(jìn)口帶淋巴結(jié)的豬肉。
“在此之前，我們只允許進(jìn)口去掉淋巴結(jié)的豬肉，以預(yù)防豬繁殖與呼吸綜合征(PRRS)和豬瘟。此前，這些疾病給生產(chǎn)商造成了成千上萬(wàn)蘭特的損失。如果再有這樣的疾病暴發(fā)，他們將無(wú)法獲得政府補(bǔ)償。”
解決方案
要解決這些問(wèn)題不容易，因?yàn)橹T如反傾銷(xiāo)關(guān)稅和當(dāng)?shù)仄＼涁泿诺拇胧?，還未對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。Arnold先生稱(chēng)：“巴西和歐洲的家禽生產(chǎn)商只是降低了出口產(chǎn)品的售價(jià)，從而抵消了南非貨幣貶值和對(duì)他們施加的反傾銷(xiāo)關(guān)稅的影響。”
盡管實(shí)施了這些措施，但是南非2015年7月的進(jìn)口量高達(dá)48357噸，創(chuàng)下家禽進(jìn)口新高。這相當(dāng)于每周進(jìn)口860萬(wàn)只家禽。
“從整體局勢(shì)來(lái)看，在2015財(cái)年，Astral平均每周加工500萬(wàn)只家禽。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)每周生產(chǎn)和加工約1950萬(wàn)只，”Arnold先生說(shuō)?？傔M(jìn)口量比2014年增長(zhǎng)了20%，達(dá)到每月3.95萬(wàn)噸，或每周700萬(wàn)只。
豬肉方面也同樣，同以往長(zhǎng)期平均每年進(jìn)口2.5萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸的水平相比，去年進(jìn)口量高達(dá)3.5萬(wàn)噸。
Streicher先生說(shuō)：“隨著俄國(guó)豬肉市場(chǎng)的關(guān)閉和歐盟豬肉貯藏補(bǔ)貼的取消，我們的市場(chǎng)已經(jīng)被進(jìn)口產(chǎn)品所充斥。”。
Arnold先生堅(jiān)定地認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)只允許那些國(guó)家向南非出口整雞產(chǎn)品，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)帶骨雞肉塊產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)關(guān)稅。
“SAPA正忙于與歐盟行動(dòng)組就貿(mào)易合作發(fā)展協(xié)議中的農(nóng)業(yè)保護(hù)第16條進(jìn)行協(xié)商。
Arnold先生表示，“該行動(dòng)將針對(duì)所有歐盟生產(chǎn)商，實(shí)施針對(duì)所有歐盟國(guó)家的保護(hù)關(guān)稅。目前除了2015年2月對(duì)荷蘭、英國(guó)和德國(guó)實(shí)施了反傾銷(xiāo)關(guān)稅之外，從歐盟其他國(guó)家進(jìn)口的家禽產(chǎn)品并沒(méi)有征收進(jìn)口關(guān)稅。”
【國(guó)際畜牧網(wǎng)獨(dú)家編譯】