農(nóng)醫(yī)發(fā)〔 2013 〕 34 號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
為進(jìn)一步規(guī)范病死動物無害化處理操作技術(shù)，有效防控重大動物疫病，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，我部組織制定了《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
農(nóng) 業(yè) 部
2013年10月15日
病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范
為規(guī)范病死動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品無害化處理操作技術(shù)，預(yù)防重大動物疫病，維護(hù)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)制定本規(guī)范。
1.適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了病死動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品無害化處理方法的技術(shù)工藝和操作注意事項(xiàng)，以及在處理過程中包裝、暫存、運(yùn)輸、人員防護(hù)和無害化處理記錄要求。
2引用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國動物防疫法》（2007年主席令第71號）
《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號）
《病死及死因不明動物處置辦法(試行)》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕25號)
GB16548 病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程
GB19217 醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試行）
GB18484 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB5085.3 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)
GB/T16569 畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范
GB19218 醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）
GB/T19923 城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)
當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和文件被修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本。
3.術(shù)語和定義
3.1無害化處理
本規(guī)范所稱無害化處理，是指用物理、化學(xué)等方法處理病死動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，消除動物尸體危害的過程。
3.2焚燒法
焚燒法是指在焚燒容器內(nèi)，使動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品在富氧或無氧條件下進(jìn)行氧化反應(yīng)或熱解反應(yīng)的方法。
3.3化制法
化制法是指在密閉的高壓容器內(nèi)，通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下，處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。
3.4掩埋法
掩埋法是指按照相關(guān)規(guī)定，將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品投入化尸窖或掩埋坑中并覆蓋、消毒，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。
3.5發(fā)酵法
發(fā)酵法是指將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求擺放，利用動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品產(chǎn)生的生物熱或加入特定生物制劑，發(fā)酵或分解動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的方法。
4無害化處理方法
4.1焚燒法
4.1.1直接焚燒法
4.1.1.1技術(shù)工藝
4.1.1.1.1可視情況對動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品進(jìn)行破碎預(yù)處理。
4.1.1.1.2將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物，投至焚燒爐本體燃燒室，經(jīng)充分氧化、熱解，產(chǎn)生的高溫?zé)煔膺M(jìn)入二燃室繼續(xù)燃燒，產(chǎn)生的爐渣經(jīng)出渣機(jī)排出。燃燒室溫度應(yīng)≥850℃。
4.1.1.1.3二燃室出口煙氣經(jīng)余熱利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
4.1.1.1.4焚燒爐渣與除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)分別收集、貯存和運(yùn)輸。焚燒爐渣按一般固體廢物處理；焚燒飛灰和其他尾氣凈化裝置收集的固體廢物如屬于危險(xiǎn)廢物，則按危險(xiǎn)廢物處理。
4.1.1.2操作注意事項(xiàng)
4.1.1.2.1嚴(yán)格控制焚燒進(jìn)料頻率和重量，使物料能夠充分與空氣接觸，保證完全燃燒。
4.1.1.2.2燃燒室內(nèi)應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)，避免焚燒過程中發(fā)生煙氣泄露。
4.1.1.2.3燃燒所產(chǎn)生的煙氣從最后的助燃空氣噴射口或燃燒器出口到換熱面或煙道冷風(fēng)引射口之間的停留時(shí)間應(yīng)≥2s。
4.1.1.2.4二燃室頂部設(shè)緊急排放煙囪，應(yīng)急時(shí)開啟。
4.1.1.2.5應(yīng)配備充分的煙氣凈化系統(tǒng)，包括噴淋塔、活性炭噴射吸附、除塵器、冷卻塔、引風(fēng)機(jī)和煙囪等，焚燒爐出口煙氣中氧含量應(yīng)為6～10%（干氣）。
4.1.2炭化焚燒法
4.1.2.1技術(shù)工藝
4.1.2.1.1將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品投至熱解炭化室，在無氧情況下經(jīng)充分熱解，產(chǎn)生的熱解煙氣進(jìn)入燃燒（二燃）室繼續(xù)燃燒，產(chǎn)生的固體炭化物殘?jiān)?jīng)熱解炭化室排出。熱解溫度應(yīng)≥600℃，燃燒（二燃）室溫度≥1100℃，焚燒后煙氣在1100℃以上停留時(shí)間≥2s。
4.1.2.1.2煙氣經(jīng)過熱解炭化室熱能回收后，降至600℃左右進(jìn)入排煙管道。煙氣經(jīng)過濕式冷卻塔進(jìn)行“急冷”和“脫酸”后進(jìn)入活性炭吸附和除塵器，最后達(dá)標(biāo)后排放。
4.1.2.2注意事項(xiàng)
4.1.2.2.1應(yīng)檢查熱解炭化系統(tǒng)的爐門密封性，以保證熱解炭化室的隔氧狀態(tài)。
4.1.2.2.2應(yīng)定期檢查和清理熱解氣輸出管道，以免發(fā)生阻塞。
4.1.2.2.3熱解炭化室頂部需設(shè)置與大氣相連的防爆口，熱解炭化室內(nèi)壓力過大時(shí)可自動開啟泄壓。
4.1.2.2.4應(yīng)根據(jù)處理物種類、體積等嚴(yán)格控制熱解的溫度、升溫速度及物料在熱解炭化室里的停留時(shí)間。
4.2化制法
4.2.1干化法
4.2.1.1技術(shù)工藝
4.2.1.1.1可視情況對動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品進(jìn)行破碎預(yù)處理。
4.2.1.1.2動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物輸送入高溫高壓容器。
4.2.1.1.3處理物中心溫度≥140℃，壓力≥0.5MPa（絕對壓力），時(shí)間≥4h（具體處理時(shí)間隨需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。
4.2.1.1.4加熱烘干產(chǎn)生的熱蒸汽經(jīng)廢氣處理系統(tǒng)后排出。
4.2.1.1.5加熱烘干產(chǎn)生的動物尸體殘?jiān)鼈鬏斨翂赫ハ到y(tǒng)處理。
4.2.1.2操作注意事項(xiàng)
4.2.1.2.1攪拌系統(tǒng)的工作時(shí)間應(yīng)以烘干剩余物基本不含水分為宜，根據(jù)處理物量的多少，適當(dāng)延長或縮短攪拌時(shí)間。
4.2.1.2.2應(yīng)使用合理的污水處理系統(tǒng)，有效去除有機(jī)物、氨氮，達(dá)到國家規(guī)定的排放要求。
4.2.1.2.3應(yīng)使用合理的廢氣處理系統(tǒng)，有效吸收處理過程中動物尸體腐敗產(chǎn)生的惡臭氣體，使廢氣排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.1.2.4高溫高壓容器操作人員應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)要求。
4.2.1.2.5處理結(jié)束后，需對墻面、地面及其相關(guān)工具進(jìn)行徹底清洗消毒。
4.2.2濕化法
4.2.2.1技術(shù)工藝
4.2.2.1.1可視情況對動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品進(jìn)行破碎預(yù)處理。
4.2.2.1.2將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物送入高溫高壓容器，總質(zhì)量不得超過容器總承受力的五分之四。
4.2.2.1.3處理物中心溫度≥135℃，壓力≥0.3MPa（絕對壓力），處理時(shí)間≥30min（具體處理時(shí)間隨需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品或破碎產(chǎn)物種類和體積大小而設(shè)定）。
4.2.2.1.4高溫高壓結(jié)束后，對處理物進(jìn)行初次固液分離。
4.2.2.1.5固體物經(jīng)破碎處理后，送入烘干系統(tǒng)；液體部分送入油水分離系統(tǒng)處理。
4.2.2.2操作注意事項(xiàng)
4.2.2.2.1高溫高壓容器操作人員應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)要求。
4.2.2.2.2處理結(jié)束后，需對墻面、地面及其相關(guān)工具進(jìn)行徹底清洗消毒。
4.2.2.2.3冷凝排放水應(yīng)冷卻后排放，產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
4.4.2.2.4處理車間廢氣應(yīng)通過安裝自動噴淋消毒系統(tǒng)、排風(fēng)系統(tǒng)和高效微粒空氣過濾器（HEPA過濾器）等進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。
4.3掩埋法
4.3.1直接掩埋法
4.3.1.1選址要求
4.3.1.1.1應(yīng)選擇地勢高燥，處于下風(fēng)向的地點(diǎn)。
4.3.1.1.2應(yīng)遠(yuǎn)離動物飼養(yǎng)廠（飼養(yǎng)小區(qū)）、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、生活飲用水源地。
4.3.1.1.3應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域、主要河流及公路、鐵路等主要交通干線。
4.3.1.2技術(shù)工藝
4.3.1.2.1掩埋坑體容積以實(shí)際處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品數(shù)量確定。
4.3.1.2.2掩埋坑底應(yīng)高出地下水位1.5m以上,要防滲、防漏。
4.3.1.2.3坑底灑一層厚度為2-5cm的生石灰或漂白粉等消毒藥。
4.3.1.2.4將動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品投入坑內(nèi)，最上層距離地表1.5m以上。
4.3.1.2.5生石灰或漂白粉等消毒藥消毒。
4.3.1.2.6覆蓋距地表20-30cm，厚度不少于1-1.2m的覆土。
4.3.1.3操作注意事項(xiàng)
4.3.1.3.1掩埋覆土不要太實(shí)，以免腐敗產(chǎn)氣造成氣泡冒出和液體滲漏。
4.3.1.3.2掩埋后，在掩埋處設(shè)置警示標(biāo)識。
4.3.1.3.3掩埋后，第一周內(nèi)應(yīng)每日巡查1次，第二周起應(yīng)每周巡查1次，連續(xù)巡查3個(gè)月，掩埋坑塌陷處應(yīng)及時(shí)加蓋覆土。
4.3.1.3.4掩埋后，立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對掩埋場所進(jìn)行1次徹底消毒。第一周內(nèi)應(yīng)每日消毒1次，第二周起應(yīng)每周消毒1次，連續(xù)消毒三周以上。
4.3.2化尸窖
4.3.2.1選址要求
4.3.2.1.1畜禽養(yǎng)殖場的化尸窖應(yīng)結(jié)合本場地形特點(diǎn)，宜建在下風(fēng)向。
4.3.2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的化尸窖選址應(yīng)選擇地勢較高，處于下風(fēng)向的地點(diǎn)。應(yīng)遠(yuǎn)離動物飼養(yǎng)廠（飼養(yǎng)小區(qū)）、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、泄洪區(qū)、生活飲用水源地；應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、公共場所，以及主要河流、公路、鐵路等主要交通干線。
4.3.2.2技術(shù)工藝
4.3.2.2.1化尸窖應(yīng)為磚和混凝土，或者鋼筋和混凝土密封結(jié)構(gòu)，應(yīng)防滲防漏。
4.3.2.2.2在頂部設(shè)置投置口，并加蓋密封加雙鎖；設(shè)置異味吸附、過濾等除味裝置。
4.3.2.2.3投放前，應(yīng)在化尸窖底部鋪灑一定量的生石灰或消毒液。
4.3.2.2.4投放后，投置口密封加蓋加鎖，并對投置口、化尸窖及周邊環(huán)境進(jìn)行消毒。
4.3.2.2.5當(dāng)化尸窖內(nèi)動物尸體達(dá)到容積的四分之三時(shí)，應(yīng)停止使用并密封。
4.3.2.3注意事項(xiàng)
4.3.2.3.1化尸窖周圍應(yīng)設(shè)置圍欄、設(shè)立醒目警示標(biāo)志以及專業(yè)管理人員姓名和聯(lián)系電話公示牌，應(yīng)實(shí)行專人管理。
4.3.2.3.2應(yīng)注意化尸窖維護(hù)，發(fā)現(xiàn)化尸窖破損、滲漏應(yīng)及時(shí)處理。
4.3.2.3.3當(dāng)封閉化尸窖內(nèi)的動物尸體完全分解后，應(yīng)當(dāng)對殘留物進(jìn)行清理，清理出的殘留物進(jìn)行焚燒或者掩埋處理，化尸窖池進(jìn)行徹底消毒后，方可重新啟用。
4.4發(fā)酵法
4.4.1技術(shù)工藝
4.4.1.1發(fā)酵堆體結(jié)構(gòu)形式主要分為條垛式和發(fā)酵池式。
4.4.1.2處理前，在指定場地或發(fā)酵池底鋪設(shè)20cm厚輔料。
4.4.1.3輔料上平鋪動物尸體或相關(guān)動物產(chǎn)品，厚度≤20cm。
4.4.1.4覆蓋20cm輔料，確保動物尸體或相關(guān)動物產(chǎn)品全部被覆蓋。堆體厚度隨需處理動物尸體和相關(guān)動物產(chǎn)品數(shù)量而定，一般控制在2-3m。
4.4.1.5堆肥發(fā)酵堆內(nèi)部溫度≥54℃，一周后翻堆，3周后完成。
4.4.1.6輔料為稻糠、木屑、秸桿、玉米芯等混合物，或?yàn)樵诘究贰⒛拘嫉然旌衔镏屑尤胩囟ㄉ镏苿╊A(yù)發(fā)酵后產(chǎn)物。
4.4.2操作注意事項(xiàng)
4.4.2.1因重大動物疫病及人畜共患病死亡的動物尸體和相關(guān)動物產(chǎn)品不得使用此種方式進(jìn)行處理。
4.4.2.2發(fā)酵過程中，應(yīng)做好防雨措施。
4.4.2.3條垛式堆肥發(fā)酵應(yīng)選擇平整、防滲地面。
4.4.2.4應(yīng)使用合理的廢氣處理系統(tǒng)，有效吸收處理過程中動物尸體和相關(guān)動物產(chǎn)品腐敗產(chǎn)生的惡臭氣體，使廢氣排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5收集運(yùn)輸要求
5.1包裝
5.1.1包裝材料應(yīng)符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。
5.1.2包裝材料的容積、尺寸和數(shù)量應(yīng)與需處理動物尸體及相關(guān)動物產(chǎn)品的體積、數(shù)量相匹配。
5.1.3包裝后應(yīng)進(jìn)行密封。
5.1.4使用后，一次性包裝材料應(yīng)作銷毀處理，可循環(huán)使用的包裝材料應(yīng)進(jìn)行清洗消毒。
5.2暫存
5.2.1采用冷凍或冷藏方式進(jìn)行暫存，防止無害化處理前動物尸體腐敗。
5.2.2暫存場所應(yīng)能防水、防滲、防鼠、防盜，易于清洗和消毒。
5.2.3暫存場所應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識。
5.2.4應(yīng)定期對暫存場所及周邊環(huán)境進(jìn)行清洗消毒。
5.3運(yùn)輸
5.3.1選擇專用的運(yùn)輸車輛或封閉廂式運(yùn)載工具，車廂四壁及底部應(yīng)使用耐腐蝕材料，并采取防滲措施。
5.3.2車輛駛離暫存、養(yǎng)殖等場所前，應(yīng)對車輪及車廂外部進(jìn)行消毒。
5.3.3運(yùn)載車輛應(yīng)盡量避免進(jìn)入人口密集區(qū)。
5.3.4若運(yùn)輸途中發(fā)生滲漏，應(yīng)重新包裝、消毒后運(yùn)輸。
5.3.5卸載后，應(yīng)對運(yùn)輸車輛及相關(guān)工具等進(jìn)行徹底清洗、消毒。
6其他要求
6.1人員防護(hù)
6.1.1動物尸體的收集、暫存、裝運(yùn)、無害化處理操作的工作人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的動物防疫知識。
6.1.2工作人員在操作過程中應(yīng)穿戴防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、膠鞋及手套等防護(hù)用具。
6.1.3工作人員應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、運(yùn)載工具、清洗工具、消毒器材等。
6.1.4工作完畢后，應(yīng)對一次性防護(hù)用品作銷毀處理，對循環(huán)使用的防護(hù)用品消毒處理。
6.2記錄要求
6.2.1病死動物的收集、暫存、裝運(yùn)、無害化處理等環(huán)節(jié)應(yīng)建有臺帳和記錄。有條件的地方應(yīng)保存運(yùn)輸車輛行車信息和相關(guān)環(huán)節(jié)視頻記錄。
6.2.2臺帳和記錄
6.2.2.1暫存環(huán)節(jié)
6.2.2.1.1接收臺帳和記錄應(yīng)包括病死動物及相關(guān)動物產(chǎn)品來源場（戶）、種類、數(shù)量、動物標(biāo)識號、死亡原因、消毒方法、收集時(shí)間、經(jīng)手人員等。
6.2.2.1.2運(yùn)出臺帳和記錄應(yīng)包括運(yùn)輸人員、聯(lián)系方式、運(yùn)輸時(shí)間、車牌號、病死動物及產(chǎn)品種類、數(shù)量、動物標(biāo)識號、消毒方法、運(yùn)輸目的地以及經(jīng)手人員等。
6.2.2.2處理環(huán)節(jié)
6.2.2.2.1接收臺帳和記錄應(yīng)包括病死動物及相關(guān)動物產(chǎn)品來源、種類、數(shù)量、動物標(biāo)識號、運(yùn)輸人員、聯(lián)系方式、車牌號、接收時(shí)間及經(jīng)手人員等。
6.2.2.2.2處理臺帳和記錄應(yīng)包括處理時(shí)間、處理方式、處理數(shù)量及操作人員等。
6.2.3涉及病死動物無害化處理的臺帳和記錄至少要保存兩年。
抄送： 各省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督所， 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)動物衛(wèi)生監(jiān)督所， 中國動物疫病預(yù)防控制中心， 中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)。
農(nóng)業(yè)部辦公廳 2013 年 10 月 17 日印發(fā)